城市規(guī)劃師考試《管理與法規(guī)》教材輔導行政合法性原則

更新時間：2016-04-20 16:47:19 來源：環(huán)球網校

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　　城市規(guī)劃師考試《管理與法規(guī)》教材輔導匯總

　　行政合法性原則

　　行政合法性原則：即合法性原則是以法制、民主和人權原則為基礎的。

　　(1)行政合法性原則的涵義

　　(2)行政合法性原則的內容：行政主體、組織主體、人員主體三類

　　1)行政主體合法。行政主體合法是依法行政的基礎，也是依法行政必不可少的條件。

　　2)行政權限合法。行政權限，指行政權力的邊界。超出授權范圍的行政是越權行為，而越權行為是無效行為。

　　3)行政行為合法。行政機關作出對具體行政行為必須以事實為根據，以法律為準繩。

　　4)行政程序合法。即行政行為所遵循的方式、步驟、順序、以及時限的總和。程序合法是實體合法、公正的保障。嚴重違反法定程序的行政決定是無效的。

　　(3)行政合法性的其他原則例如：法律優(yōu)位原則、法律保留原則、行政應急性原則等。

　　(4)積極行政與消極行政強調依法行政并非限制行政活動?，F(xiàn)代行政可分為兩類：

　　類型：積極行政(或服務行政)。

　　含義：對行政相對方的權利和義務不產生直接影響的。

　　舉例：如行政規(guī)劃、行政指導、行政咨詢、行政建議、行政政策等。

　　類型：消極行政。

　　含義：對行政相對方的權利和義務產生直接影響的。

　　舉例：如命令、行政處罰、行政強制措施等。

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