城市規(guī)劃師考試《管理與法規(guī)》教材輔導行政合法性原則
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城市規(guī)劃師考試《管理與法規(guī)》教材輔導匯總
行政合法性原則
行政合法性原則:即合法性原則是以法制、民主和人權原則為基礎的。
(1)行政合法性原則的涵義
(2)行政合法性原則的內容:行政主體、組織主體、人員主體三類
1)行政主體合法。行政主體合法是依法行政的基礎,也是依法行政必不可少的條件。
2)行政權限合法。行政權限,指行政權力的邊界。超出授權范圍的行政是越權行為,而越權行為是無效行為。
3)行政行為合法。行政機關作出對具體行政行為必須以事實為根據,以法律為準繩。
4)行政程序合法。即行政行為所遵循的方式、步驟、順序、以及時限的總和。程序合法是實體合法、公正的保障。嚴重違反法定程序的行政決定是無效的。
(3)行政合法性的其他原則例如:法律優(yōu)位原則、法律保留原則、行政應急性原則等。
(4)積極行政與消極行政強調依法行政并非限制行政活動?,F(xiàn)代行政可分為兩類:
類型:積極行政(或服務行政)。
含義:對行政相對方的權利和義務不產生直接影響的。
舉例:如行政規(guī)劃、行政指導、行政咨詢、行政建議、行政政策等。
類型:消極行政。
含義:對行政相對方的權利和義務產生直接影響的。
舉例:如命令、行政處罰、行政強制措施等。
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