2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃師《規(guī)劃實務》模擬題一

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　　案例：某城市人口13萬，上屆政府領導班子選定在城市東區(qū)某某路東側建設城市廣場，廣場面積5萬m2，建設場址為一低丘小山，該廣場區(qū)位有些偏，但是由于沒有拆遷，容易上馬，因此上界政府不顧各方面的不同意見，開工建設，然而，在平整土地過程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內部為花崗石，建設成本比原先預計的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準備不到位，再加上周邊項目建設無法跟上，廣場建設被迫停工。新一屆領導上臺以后，經(jīng)過認真分析，廣泛調查研究，發(fā)現(xiàn)這個廣場存在的關鍵問題是選址不當，當即拍板另行選址建設。外語學習網(wǎng)

　　試對該市政府領導班子在選址上的問題進行評析。

　　參考答案：

　　(1)建設項目選址是一項非常嚴肅的事情，需要進行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質條件，周邊建設情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問題出在當初廣場選址過于輕率，決策過于武斷上。

　　(2)建設城市廣場應首先確定廣場性質，廣場一般分為城市中心廣場，休閑購物廣場，綠化景觀廣場，游行集會廣場，交通集散廣場等幾種類型。每一種廣場對位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設條件等都有不同的要求。

　　(3)該市的廣場屬于城市中心廣場，應在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設施的位置上進行選址，而不應該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設，即使工程地質條件允許，廣場建成后其使用效果也會很不理想。

　　案例：某市機械廠地處居民集中區(qū)，附近有XX山公園和正在建設中的生態(tài)公園等風景名勝，以及航海高等專科學校、某廠生活區(qū)。1998年5月，機械廠到市環(huán)保局辦理該廠有關固體廢物處理手續(xù)時，環(huán)保局提議在該廠內建設一個全市性的危險固體廢物焚燒站，并安排該局屬下的市固體廢物管理中心與廠方接洽，在得到市固體廢物管心“沒有問題”的保證后，雙方達成協(xié)議，約定由廠方向固廢中心出租場地，建設市固體廢物無害化處理環(huán)保示范工程項目，工程建成后在用工上優(yōu)先考慮廠里分流的職工，工程的立項報批等手續(xù)由固廢中心操辦，廠方不具體參與工程的建設。該工程總投資約為327萬元，年處理危險廢物3000噸。工程建成后，當?shù)厝罕姺从硰娏?，機械廠所在區(qū)人大常委會收到群眾投訴，反映設在機械廠內的危險固體廢物焚燒站嚴重污染環(huán)境和影響廠區(qū)衛(wèi)生，區(qū)人大常委會組織了部分市、區(qū)人大代表進行視察，聽取了固廢管理中心負責人的介紹，并實地視察了建設工地。固廢管理中心負責人解釋，危險固體廢物焚燒站目前主要進行實驗性工作，屬臨時設施，不是永久工程。而代表們則認為，純粹從治理環(huán)境污染尤其是工業(yè)固體廢物、危險廢物污染和適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的角度來看，積極開展“固體廢物無害化處理”的科研和試驗非常有意義，但將這一項目設在機械廠廠區(qū)內是不適當?shù)模瑫r，該示范工程還沒有辦立項報建手續(xù)，存在污染環(huán)境、破壞生態(tài)的嚴重隱患，遂做出該工程須另行選址建設的決議。

　　評析：首先，該危險固體廢物焚燒站工程選址不當。機械廠廠區(qū)既是生產(chǎn)場地，又有該廠生活區(qū)，周邊還有公園和其他居住區(qū)，該工程的主要業(yè)務是收集、貯存和焚燒危險固體廢物(高含量的有機廢物)，如遇管理不善、處理不當，必將造成重大污染。因此，機械廠廠區(qū)不具備建設收集、貯存和處理對環(huán)境有影響的危險固體廢物場所的條件。其次，該項目違反了建設項目規(guī)劃管理辦法，雖然該項目立項曾得到市計委的批復，但批復并不能作為報建的證明，報建審批權屬規(guī)劃部門。而該工程直到如今還沒辦妥報建手續(xù)，沒有按規(guī)定申請建設工程規(guī)劃許可證，即使是試驗項目或臨時建設工程也應該向規(guī)劃主管部門進行報建，申請臨時建設工程規(guī)劃許可證。因此，危險固體廢物焚燒站工程明顯屬違法建設。另外，對環(huán)境有特殊影響的項目，還應該編制環(huán)境影響報告書，須征求項目所在地有關單位的居民意見，并向所在地政府報告。但該工程直到群眾投訴和人大代表視察前，區(qū)政府及其相關部門都未收到有關建設單位的報告。因此，該項目的建設也違反了國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》。

　　案例：某企業(yè)位于市中心重點地區(qū)，占地面積24500平方米，由于企業(yè)效益不好，打算利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工廠用地出讓，建設住宅。經(jīng)與房地產(chǎn)開發(fā)商洽談達成協(xié)議，由房地產(chǎn)開商向市規(guī)劃行政主管部門申請建設住宅。規(guī)劃行政主管部門經(jīng)核實城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，該用地使用性質規(guī)劃為公共設施用地。市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場調研，并分析了周圍建設情況和各種條件，認為可以改變用地性質，向市政府作了請示，經(jīng)市政府批準后核發(fā)了“兩證一書”。

　　評析：市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，在現(xiàn)場調研后并作了分析，根據(jù)該用地所處具體位置和具體條件認為可以改變用地性質。由于該用地“位于市中心重點地區(qū)”，根據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定，重點地區(qū)控制性詳細規(guī)劃是由市政府審批的，要調整必須經(jīng)過市政府的批準，才能改變用地性質。因此，市規(guī)劃行政主管部門審批程序合法又合理，在報經(jīng)市政府批準的情況下，核發(fā)了“兩證一書”，這是正確的，不是多余之舉。

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　　城鄉(xiāng)規(guī)劃師報考條件：凡在建設部批準的、具有城市規(guī)劃工作資質的單位，并從事城市規(guī)劃工作的專業(yè)技術人員，符合下列條件之一的，均可報名：

　　(一)1980年底前取得城市規(guī)劃專業(yè)中專學歷，從事城市規(guī)劃工作滿15年。

　　(二)1982年底前取得非規(guī)劃專業(yè)大專學歷，從事城市規(guī)劃工作滿10年。

　　(三)取得城市規(guī)劃專業(yè)大專學歷，并從事城市規(guī)劃工作滿6年。

　　(四)取得城市規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷，并從事城市規(guī)劃工作滿4年;或取得城市規(guī)劃相近專業(yè)大學本科學歷，并從事城市規(guī)劃工作滿5年。

　　(五)取得通過評估的城市規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷，并從事城市規(guī)劃工作滿3年。

　　(六)取得城市規(guī)劃相近專業(yè)碩士學位，并從事城市規(guī)劃工作滿3年。

　　(七)取得城市規(guī)劃專業(yè)碩士學位或相近專業(yè)博士學位，并從事城市規(guī)劃工作滿2年。

　　(八)取得城市規(guī)劃專業(yè)博士學位，并從事城市規(guī)劃工作滿1年。

　　(九)在《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》下發(fā)之日前，即2000年4月7日前，已受聘擔任高級專業(yè)技術職務并具備下列條件之一者，只參加《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城市規(guī)劃實務》兩個科目的考試，《城市規(guī)劃實務》、《城市規(guī)劃相關知識》兩個科目可免試。

　　1、1988年以前(含1988年)，取得城市規(guī)劃專業(yè)碩士學位，從事城市規(guī)劃工作滿10年或取得相近專業(yè)碩士學位，從事城市規(guī)劃工作滿12年。

　　2、1985年以前(含1985年)，取得城市規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷，從事城市規(guī)劃工作滿15年或取得相近專業(yè)大學本科學歷，從事城市規(guī)劃工作滿17年。

　　(十)具備下列條件之一者，只參加《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城市規(guī)劃實務》兩個科目的考試，《城市規(guī)劃實務》、《城市規(guī)劃相關知識》兩個科目可免試。

　　1、1971年底前，取得城市規(guī)劃專業(yè)大專學歷，從事城市規(guī)劃工作累計滿15年;或非規(guī)劃專業(yè)大專學歷，從事城市規(guī)劃工作累計滿20年。

　　2、1971年底前，取得城市規(guī)劃專業(yè)中專學歷，從事城市規(guī)劃工作累計滿20年;或非規(guī)劃專業(yè)中專學歷，從事城市規(guī)劃工作累計滿25年。

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