2018年城鄉(xiāng)規(guī)劃師《規(guī)劃原理》考點知識之城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論

城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論

1、中國古代城市典型格局及其社會和政治體制背景

1)規(guī)劃理念的演變城市歷史約5000年，中國最早的城市距今約3500年。規(guī)劃思想最早形成：周代規(guī)劃思想多元化： 東周儒家-禮制-皇權(quán)至上-《周禮.考工記》-統(tǒng)治中國長達(dá)3000年-規(guī)矩管子、老子-自然觀-自然至上-因天材，就地利-變通

2)唐長安城：中軸對稱、東西兩市、規(guī)整的方格路網(wǎng)、東南西三面各有三處城門、居住分布采用坊里制，設(shè)置坊墻，坊門朝開夕閉。元大都：三套方城，宮城居中，軸線對稱;左祖右社，前朝后市。明清北京城：北部收縮2.5km、南部擴(kuò)展0.5km。突出8km中軸線。在城外設(shè)置天、地、日、月四壇?；食悄闲纬缮趟?。 3)明南京城依山傍水，布局靈活，自然觀理念占主導(dǎo)的典型城市格局。

2、歐洲古代城市典型格局及其社會和政治體制背景

1)奴隸制社會古希臘：公元前5世紀(jì)，經(jīng)歷奴隸制民主政體，形成城邦國家-民主、平等的城邦精神。代表：米立都城。廣場和公共建筑取代了宮殿，市民機(jī)會場所形成了城市的核心。古羅馬：奴隸制發(fā)展的繁榮階段。大量建造公共浴池、斗獸場和宮殿等供奴隸主享樂的設(shè)施。城市成為帝王宣揚(yáng)功績的工具，廣場、銅像、凱旋門、記功柱成為城市空間的核心和焦點。

2)封建社會的中世紀(jì)中世紀(jì)的歐洲-眾多封建領(lǐng)主王國-封建割據(jù)和戰(zhàn)爭-城堡的出現(xiàn)教會勢力強(qiáng)大-教堂占據(jù)城市中心位置，成為空間和天際輪廓的主導(dǎo)因素。10世紀(jì)以后，一些城市擺脫封建領(lǐng)主的統(tǒng)治，成為自治城市，公共建筑(市政廳、關(guān)稅廳和行業(yè)會所)占據(jù)城市空間的主導(dǎo)地位。不少城市(佛羅倫薩)突破封閉的城堡，不斷想外擴(kuò)張。

3)文藝復(fù)興和巴洛克時期的歐洲城市 14世紀(jì)后的文藝復(fù)興是歐洲資本主義的萌芽時期-在人文主義思想影響下，意大利修建了不少古典風(fēng)格和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場和街道。羅馬-圣彼得大教堂廣場;威尼斯-圣馬可廣場。17世紀(jì)后半葉，新生資產(chǎn)階級與國王聯(lián)盟-建立中央集權(quán)的絕對君權(quán)國家。巴黎-軸線放射街道、宏偉宮殿、公共廣場成為當(dāng)時典范。

3、現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景

1)背景及當(dāng)時存在的問題 18世紀(jì)工業(yè)革命-圈地運動-經(jīng)濟(jì)發(fā)展-城市化進(jìn)程迅速推進(jìn)城市快速發(fā)展時期的城市病-城市中住房短缺，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致傳染病流行(19世紀(jì)三四十年代蔓延于英國和歐洲大陸的霍亂)。

2)針對城市問題的關(guān)注與思考，促進(jìn)了現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的形成(理論基礎(chǔ))空想社會主義，源于莫爾烏托邦概念，代表人物-歐文、傅立葉。歐文1817年在美國印第安那州實踐的協(xié)和村方案 。傅立葉1829年提出以法郎吉為單位及1500-2000人組成的大社會。戈定1859-1870年在法國的實踐。(法律基礎(chǔ))英國1848年《公共衛(wèi)生法》、1868年《貧民窟清理法》、1890年《工人住房法》。(實踐基礎(chǔ))巴黎改建(豪斯曼)、城市美化。英國公園運動-西諦。奧姆斯特-紐約中央公園。美國城市美化運動-以1893年芝加哥博覽會為起點的對市政建筑物進(jìn)行全面改進(jìn)為標(biāo)志。

4、現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想

1)霍華德“田園城市” 理論提出-1898年《明天：通往真正改革的和平之路》。概念-是為健康、生活及產(chǎn)業(yè)設(shè)計的城市，其規(guī)模足以提供豐富的社會生活，四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市土地歸公眾所有。田園城市實質(zhì)-城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合體，若干個田園城市(3萬人)圍繞中心城市(5.8萬人)呈圈狀布局，城市之間是農(nóng)業(yè)用地。田園城市布局-圓形，中央為公園，六條主干道從中心向外輻射，核心部位為公共建設(shè)，環(huán)形林陰大道，城市外圍地區(qū)建設(shè)工廠、倉庫。第一座田園城市-萊徹沃斯，由恩溫、帕克設(shè)計完成。

2)柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想理性功能主義的規(guī)劃思想-集中體現(xiàn)在《雅典憲章》1933年 1922年發(fā)表“明天城市”規(guī)劃方案： 300萬人口的城市。中部為中心區(qū)，處公共設(shè)施外，40萬人居住在24棟60層高樓中，周圍有大片綠地。外圍是環(huán)形居住帶，60萬人居住在板式住宅。最外圍是居住200萬人的花園住宅。三層道路系統(tǒng)-地下重型車、地面市內(nèi)交通、高價快速交通。市區(qū)與郊區(qū)由地鐵和郊區(qū)鐵路來聯(lián)系。中心思想-提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地區(qū)，提供充足的綠地。 1931年發(fā)表“光輝城市”規(guī)劃方案-思想集中體現(xiàn)城市必須集中，只有集中的城市才有生命力。城市擁擠問題可以通過技術(shù)手段解決，即大量高層建筑+人車分離高效率交通系統(tǒng)。規(guī)劃實踐-20世紀(jì)50年代昌迪加爾規(guī)劃。

3)霍華德、柯布西埃規(guī)劃思想比較共同點：解決大城市的擁擠和不衛(wèi)生狀況。不同點：霍華德-城市分散發(fā)展，在大城市周圍建設(shè)一系列規(guī)模較小的城市，從空想社會主義出發(fā)，理論奠基于社會改革的理想?？虏嘉靼?城市集中發(fā)展，通過對大城市結(jié)構(gòu)的重組全面改造城市地區(qū)，希望以物質(zhì)空間的改造來改造整個社會。

4)索里亞.瑪塔-線形城市理論:1882年提出西班牙工程師基本原則-運輸經(jīng)濟(jì)，通勤耗時最少。城市形態(tài)-由鐵路和干道串聯(lián)在一起的、連綿不斷的長條形建筑地帶。目的-既可享受城市型的設(shè)施又不脫離自然。實踐-斯大林格勒、哥本哈根1948指狀式發(fā)展、巴黎1971軸線延伸。

5)戈涅-工業(yè)城市法國 1904展出，1917出版《工業(yè)城市》基本思路-將各類用地按照功能互相分割以便于各自的擴(kuò)建，直接孕育《雅典憲章》功能分區(qū)的原則。

6)西諦-城市建設(shè)的藝術(shù)原則在主要廣場和街道的設(shè)計中強(qiáng)調(diào)藝術(shù)布局，在次要地區(qū)強(qiáng)調(diào)土地的最經(jīng)濟(jì)使用。

7)格迪斯的學(xué)說 1915出版《進(jìn)化中的城市》將城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃納入到統(tǒng)一體系之中，使規(guī)劃包括若干個城市以及它們周圍所影響的整個地區(qū)。經(jīng)美國芒福德等發(fā)揚(yáng)，形成了對區(qū)域德綜合研究和區(qū)域規(guī)劃。工組模式-調(diào)查-分析-規(guī)劃。 5、現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變

1)《雅典憲章》1933 思想基礎(chǔ)：奠基于物質(zhì)空間決定論的基礎(chǔ)上，認(rèn)為通過物質(zhì)空間變量的控制，以形成良好的環(huán)境，則可自動解決城市中的社會、經(jīng)濟(jì)、政治問題，促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。核心內(nèi)容：提出功能分區(qū)，認(rèn)為居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動。它依據(jù)城市活動對城市土地使用進(jìn)行劃分，突破了過去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向發(fā)展。功能分區(qū)及其之間的機(jī)械聯(lián)系-從對城市整體的分析入手，對城市活動進(jìn)行分解，在揭示問題的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，將各個部分結(jié)合在一起復(fù)原成為一個完整的城市。城市規(guī)劃的基本任務(wù)-制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的平衡狀態(tài)，將城市看成了一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設(shè)的藍(lán)圖。

2)《馬丘比丘憲章》1977 強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互關(guān)系，并將之視為城市規(guī)劃的基本任務(wù)。城市是一個動態(tài)系統(tǒng)，必須把城市看作為在連續(xù)發(fā)展與變化的過程中的一個結(jié)構(gòu)體系，不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個綜合的、多功能的環(huán)境。區(qū)域和城市規(guī)劃是個動態(tài)過程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實施，城市規(guī)劃成為一個不斷模擬、實踐、反饋、重新模擬的循環(huán)過程。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的公眾參與-理論基礎(chǔ)是戴衛(wèi)多夫20世紀(jì)60年代“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導(dǎo)性規(guī)劃”-基本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價值觀，規(guī)劃師要表達(dá)不同的價值判斷并為不同的利益團(tuán)體提供技術(shù)幫助。

3)兩個憲章之間的有關(guān)變化雅典憲章的主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分;馬丘比丘憲章的目標(biāo)是將這些部分重新有機(jī)統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)他們之間的相互依賴性和關(guān)聯(lián)性。雅典憲章的思想基石是機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論;馬丘比丘憲章宣揚(yáng)社會文化論，認(rèn)為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結(jié)構(gòu)。雅典憲章將城市規(guī)劃視作終極狀態(tài)描述，馬丘比丘憲章更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過程性和動態(tài)性。

6、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述形成和發(fā)展的主要原因-城市規(guī)劃是一個巨大的系統(tǒng)，僅憑感性認(rèn)識是不適宜的，要運用理論和理性思維，科學(xué)的預(yù)測城市得未來發(fā)展，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。理論涉及內(nèi)容：功能理論-城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)。決策理論-系統(tǒng)分析(自然、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史)方法論、科學(xué)決策。規(guī)范理論-規(guī)劃價值目標(biāo)及其與城市空間形態(tài)之間的關(guān)系。

1)城市分散發(fā)展理論(建設(shè)小城市來分散大城市)霍華德 田園城市理論分化為兩種形式：農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)：形不成城市群;城市郊區(qū)：只能促進(jìn)大城市的無序蔓延。衛(wèi)星城(20世紀(jì)20年代恩溫)：1924年，阿姆斯特丹 提出建設(shè)衛(wèi)星城概念。衛(wèi)星城市是一個經(jīng)濟(jì)上、社會上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨立城市單位，同時從屬于一個大城市的派生產(chǎn)物。問題-對中心城市的過度依賴，造成子母城之間交通壓力，難以真正疏解大城市。新城(20世紀(jì)50年代以后建設(shè)的新城市) 形成職能健全的相對獨立的城市;基本上是一定區(qū)域的中心城市，成為城鎮(zhèn)體系中的組成部分;對涌入大城市的人口起到截流作用。有機(jī)疏散理論 1942年沙里能《城市：它的發(fā)展、衰敗和未來》，提出對城市發(fā)展及其布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的有機(jī)疏散理論。將城市分解成為一個即統(tǒng)一又分散的城市有機(jī)整體，各部分形成相對半獨立單元，并用綠化地帶隔離開來，以高速交通相聯(lián)系。將城市各種功能適當(dāng)集中，并將這些集中點做有機(jī)疏散。

2)城市集中發(fā)展理論理論基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)活動的聚集;城市的集中發(fā)展-城市現(xiàn)象;大城市發(fā)展-世界城市。1966年，豪爾《世界城市》世界大城市在世界經(jīng)濟(jì)體制中將承擔(dān)越來越重要的作用。世界城市特征：政治、商業(yè)、人才、人口、文化娛樂中心。5個特征。 1986年，弗里德曼《世界城市假說》世界城市的國際功能決定于該城市與世界經(jīng)濟(jì)一體化相聯(lián)系的方式與程度。世界城市指標(biāo)：主要金融中心、跨國公司總部所在地、國際性機(jī)構(gòu)集中地、商業(yè)部門(第三產(chǎn)業(yè))的高度增長、主要的制造業(yè)中心(具有國際意義的加工工業(yè)等)、世界交通的重要樞紐(尤指港口和國際航空港)、城市人口規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。城市聚集區(qū)：被一群密集地、連續(xù)的聚居地所形成地輪廓線包圍的人口居住區(qū)，包括一個以上的城市。大城市帶：法國戈德曼1957年提出，指的是多核心地城市連綿區(qū)，人口的下限是2500萬人，人口密度為每平方公里至少250人。

3)城市形成網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展理論城市分散與集中發(fā)展是城市發(fā)展過程中的兩個方面。每個城市影響力的大小，取決于城市所能提供的商品、服務(wù)及各種機(jī)會的數(shù)量和種類。不同規(guī)模的城市及其影響的區(qū)域組合形成城市的等級體系。城鎮(zhèn)之間交通、通信所組成網(wǎng)絡(luò)的多少和方便程度，賦予了該城市在城市體系中的相當(dāng)?shù)匚?引力模型)。城市體系：一定區(qū)域內(nèi)城市之間存在的各種關(guān)系的總和。格迪斯、芒福德確立了區(qū)域城市關(guān)系是研究城市問題的邏輯框架;德國克里斯泰勒1933年提出中心地理論揭示了城市布局之間的現(xiàn)實關(guān)系。貝利等人結(jié)合城市功能的相互依賴性等研究，逐步形成了城市體系理論。城市體系內(nèi)容：職能、規(guī)模、地域空間分布上的相互關(guān)系。

4)城市土地使用布局結(jié)構(gòu)理論城市內(nèi)部各類土地規(guī)劃布局有一定的模式和運行規(guī)律，一般可歸納為三個理論，均與城市的經(jīng)濟(jì)地租密切相關(guān)。同心圓理論：伯吉斯1923年提出，城市劃分為5個同心圓。居中是中央商務(wù)區(qū)(CBD)，第二環(huán)是過渡區(qū)，是衰敗了的居住區(qū)，第三環(huán)是工人居住區(qū)，第四環(huán)是良好住宅區(qū)，第五環(huán)是通勤區(qū)。扇形理論霍伊特1939年提出，土地使用均是從市中心區(qū)既有的同類土地使用的基礎(chǔ)上，有內(nèi)向外擴(kuò)展，并繼續(xù)留在同一扇形范圍內(nèi)。多核心理論哈里斯、烏爾曼1945年提出。影響城市活動分布的四項基本原則，

7、當(dāng)代城市規(guī)劃面臨的形式

1)可持續(xù)發(fā)展 1987年，聯(lián)合國發(fā)表《我們共同的未來》-全面闡述可持續(xù)發(fā)展的理念，核心是經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。 1992年，聯(lián)合國發(fā)布《全球21世紀(jì)議程》提出了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)，變革現(xiàn)行政策，改變貧窮國家和社區(qū)的生活水平，變革現(xiàn)行的生產(chǎn)和消費模式，以減少自然資源的消耗。 1994年，中國政府公布《中國21世紀(jì)議程》，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路是中國未來發(fā)展的自身需要和必然選擇，其中，人類居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是重要的組成部分。

2)知識經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新知識經(jīng)濟(jì)直接以生產(chǎn)、分配和利用知識與信息為基礎(chǔ)，由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于《1996年底科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望》中提出。知識經(jīng)濟(jì)四個特點：科技創(chuàng)新-成為重要的發(fā)展資源;信息技術(shù)-使知識以有限知識傳播;服務(wù)產(chǎn)業(yè)-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型;人力因素-空前重要。高科技園區(qū)四種類型：高科技企業(yè)的聚集區(qū)，以大學(xué)所提供的科技創(chuàng)新環(huán)境為基礎(chǔ);科學(xué)研究中心，與制造業(yè)無直接地域聯(lián)系;技術(shù)園區(qū)，提供優(yōu)惠政策，吸引投資;建設(shè)完整的科技城市，作為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的一項計劃;我國先后建立了53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

3)經(jīng)濟(jì)全球化與城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)重組 經(jīng)濟(jì)全球化-發(fā)展資源(信息、技術(shù)、資金和人力)的跨國流動。城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)性變化工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代-產(chǎn)業(yè)的管理與控制、研究與開發(fā)和制造與裝配三個層面集中在同一城鎮(zhèn)--城鎮(zhèn)體系水平結(jié)構(gòu)。知識經(jīng)濟(jì)時代-三個層面的聚集向不同的城鎮(zhèn)分化，經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造與裝配層面的空間擴(kuò)散(眾多的制造與裝配基地)、管理與控制層面的空間集聚(少量的經(jīng)濟(jì)中心城市)--城鎮(zhèn)體系垂直結(jié)構(gòu)。

4)信息化社會和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)變化知識傳播的信息化縮短了從知識產(chǎn)生到應(yīng)用的周期，促進(jìn)了知識對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。信息革命深刻地改變著人類社會結(jié)構(gòu)和生活方式，如親近大自然、家庭內(nèi)工作、中心區(qū)娛樂等。