注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試《管理法規(guī)》復習重點(2)

一、行政主體概念：依法擁有獨立的行政職權(quán)，能代表國家，以自己的名義行使職權(quán)及獨立參加行政訴訟，并能獨立承受行政行為效果與行政訴訟效果的組織。

是一種組織，而不是個人;依法擁有獨立的行政職權(quán);行政主體能以自己的名義行使行政職權(quán)和參加行政訴訟;行政主體能獨立承受行政行為所引起的法律效果和行政訴訟效果。

二、行政行為1、概念：國家行政機關(guān)依法行使國家行政權(quán)力，實施國家行政管理而產(chǎn)生的具有法律效力的行為。必須具備五個要件：1)行為的主體2)行為的客體3)行為的內(nèi)容4)行為的形式5)行為的結(jié)果

2、分類按行政行為的方式和作用不同，可分為：1)抽象行政行為：法定行政主體制定普遍適用具有法律效力的行政法律規(guī)范文件的行為2)具體行政行為：行政主體對具體事件或特定的人所作的具體處理或特定的爭議進行裁決的行為

三、行政立法1、概念：國家行政機關(guān)依照法定權(quán)限與程序制定、修改和廢止行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件活動。

立法的主體是國家行政機關(guān)必須在法定權(quán)限內(nèi)，依照法定程序進行目的在于執(zhí)行憲法和法律，實現(xiàn)國家行政管理職能內(nèi)容是關(guān)于國家對社會各方面事務的行政管理表現(xiàn)形式是制定行政管理方面的行政法規(guī)和規(guī)章

2、立法原則：依法立法、民主立法、加強管理與增進權(quán)益相結(jié)合、效率原則

3、行政立法行為的主體我國的行政機關(guān)通過三種形式取得立法權(quán)：A根據(jù)憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定取得職權(quán)性的行政立法權(quán)。B根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定取得授權(quán)性的立法權(quán)。C根據(jù)最高國家權(quán)力機關(guān)通過的專項決定，取得特別授權(quán)性的行政立法權(quán)。

我國獲得行政立法主體資格的行政機關(guān)有：國務院、國務院各部、各委員會省、自治區(qū)、直轄市的人民政府省、自治區(qū)政府所在地的市人民政府經(jīng)國務院批準的較大市的人民政府

4、程序編制立法規(guī)劃、起草、征求意見、審查、審議通過、簽署審批、發(fā)布備案