城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試管理與法規(guī)考點(diǎn)：村莊和集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例

1、村莊和集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例

1993年11.1施行，注意適用范圍和報(bào)批程序

適用范圍：1)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，集鎮(zhèn)和征用集體土地進(jìn)行建設(shè)兩種情況除外。

報(bào)批：1)第十四條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村莊建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

矛盾之一：規(guī)劃法第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

矛盾之二：條例規(guī)定要有選址意見(jiàn)書(shū)，而規(guī)劃法里沒(méi)有要求。

2、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例

2008.4.2日通過(guò)，2008.7.1起施行。其規(guī)劃制定主體為：名城由名城所在市政府，名鎮(zhèn)，名村對(duì)縣以上人民政府，在批準(zhǔn)公布1年內(nèi)編制完成。

3、城市規(guī)劃編制辦法

2005.12.31,2006.4.1施行。城市和城關(guān)鎮(zhèn)是適用范圍。城市規(guī)劃的編制主體(總規(guī)，分規(guī)，控規(guī)，詳規(guī))，

總體規(guī)劃的編制程序：綱要要分別報(bào)建設(shè)部和建設(shè)廳組織審查，根據(jù)綱要審查意見(jiàn)，而不是審批，，根據(jù)意見(jiàn)編制總體規(guī)劃。城市總規(guī)期限一般為20年。

4、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法

省域城鎮(zhèn)體系由國(guó)務(wù)院同意后，建設(shè)部審批。新規(guī)劃法中明確是國(guó)務(wù)院審批。市域，縣域體系規(guī)劃納入總體規(guī)劃，按規(guī)劃法分級(jí)審批。

跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府審批。

5、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法

村鎮(zhèn)總規(guī)前，可編綱要，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)后，做為總規(guī)的編制依據(jù)。村鎮(zhèn)總規(guī)一般是20年，近期建設(shè)規(guī)劃一般為3年。

6、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：2007.5.1日施行。

1)鎮(zhèn)區(qū)和村莊的規(guī)模應(yīng)按人口分為特大、大、中、小型四級(jí)。50000(1000);10000(200)

2)6米以上道路才計(jì)入道路用地。人均建設(shè)用地一般80-100平。

3)其道路等級(jí)分為主干路(24-36)、干路、支路、巷路四級(jí)。用地分9大類(lèi)，30小類(lèi)。

4)高速和一級(jí)應(yīng)與鎮(zhèn)區(qū)有點(diǎn)距離，二，三級(jí)不應(yīng)穿過(guò)鎮(zhèn)區(qū)和村莊內(nèi)部。學(xué)校、幼兒園等距鐵路應(yīng)大于300米，并主要入口不應(yīng)開(kāi)向公路。

5)枯水期的保證率不得低于90%。

6)疏散場(chǎng)地每一處不小于4000平方米，人均不小于3平方，疏散距離不宜大于500米

7、城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則

審查五依據(jù)：黨政方針，一法一辦法，五年計(jì)劃產(chǎn)業(yè)政策，體系規(guī)劃，當(dāng)?shù)貙?shí)情

審查重點(diǎn)：性質(zhì)，目標(biāo)，規(guī)模，布局分區(qū)，交通，基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展等。

審查形式：建設(shè)部組織召開(kāi)部際聯(lián)席會(huì)議，討論協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn);報(bào)批總期限不超過(guò)5個(gè)月。

8、城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理辦法1993.1.1

9、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法，1995.7.1，開(kāi)發(fā)區(qū)總規(guī)由開(kāi)發(fā)區(qū)所在地政府審查同意后，報(bào)省級(jí)政府審批。開(kāi)發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，由所在地人民政府審批。開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。

10、近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法

近期建設(shè)三條強(qiáng)制性?xún)?nèi)容：1)確定近期建設(shè)的重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模，2)確定近期發(fā)展

的區(qū)域，進(jìn)行具體安排，制定控制和引導(dǎo)發(fā)展的規(guī)定，3)依據(jù)重點(diǎn)，提出對(duì)歷史，風(fēng)景區(qū)等的保護(hù)措施。

近期建設(shè)規(guī)劃由本級(jí)政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后征求同級(jí)人大常委會(huì)竟見(jiàn)。批準(zhǔn)后報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，報(bào)建設(shè)部)

11、城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行規(guī)定：

省域體系規(guī)劃：1)控制開(kāi)發(fā)的區(qū)域，2)重大基礎(chǔ)設(shè)施，3)涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。

總體規(guī)劃：規(guī)劃法表述:1)規(guī)劃區(qū)范圍、2)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、3)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、4)水源地和水系、4)基本農(nóng)田和綠化用地、5)環(huán)境保護(hù)、6)自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，8)防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

12、城市紫線管理辦法，2004.2.1。

按歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史建筑的保護(hù)范圍界線，必須進(jìn)行建設(shè)控制的地區(qū)，包括歷史建筑本身和必要的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。

國(guó)家歷史文化名城在編名城規(guī)劃時(shí)確定，其它城市在編總體規(guī)劃時(shí)確定。

撤銷(xiāo)國(guó)家歷史文化名城中的紫線，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

13、城市綠線管理辦法，2002.9.9，，2002.11.1施行

三同時(shí)，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收。

14、藍(lán)線管理辦法2006.3.1

15、黃線管理辦法2006.3.1

16、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定

17、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定，2003.11.1日施行

基本烈度在六度以上地區(qū)，要貫徹“預(yù)防為主，防，抗，避，救相結(jié)合”的方針。要達(dá)到以下目標(biāo)：1)多遇地震時(shí)，城市一般功能正常，2)遇抗震設(shè)防烈度時(shí)，一般功能及生命系統(tǒng)基本正常，重要工礦能正?；蚝芸鞜┗謴?fù)生產(chǎn)，3)當(dāng)遇罕見(jiàn)震時(shí)，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線系統(tǒng)不受破壞，不發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害。

三類(lèi)模式(甲，乙，丙)1)七度設(shè)防以上的大城市按甲類(lèi)，2)六度的大城市和中小城市，按乙類(lèi)，3)其它按丙類(lèi)。

18、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定

19、城建監(jiān)察規(guī)定，城建監(jiān)察人員三條件：1)國(guó)家正式職工，2)中等以上文化，3)作風(fēng)正派。。。

20、城市規(guī)劃單位資質(zhì)管理規(guī)定，

甲級(jí)：高級(jí)20%,需4規(guī)劃，4其它，中級(jí)規(guī)劃8，其它15人。80萬(wàn)元，

乙級(jí)：高級(jí)15%,需2規(guī)劃，1建筑，1其它，中級(jí)規(guī)劃5人，其它10人。50萬(wàn)。

丙級(jí)：　專(zhuān)業(yè)人員不少于20人，其中規(guī)劃中級(jí)2人，其它5人。20萬(wàn)。

高等院校申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格，教學(xué)人員參加控制在固定在編人員的30%以?xún)?nèi)。

管理備案：取得總規(guī)的，在省備案，其它在市縣備案。1----3萬(wàn)罰款。

21、注冊(cè)規(guī)劃師暫行規(guī)定，1999.4.7發(fā)布施行。