2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試案例分析：無證就敢開工

某市距市區(qū)中心約l0km的南郊有一座古剎，群山環(huán)抱，古木參天，風景優(yōu)美，環(huán)境幽靜，現(xiàn)列為國家級重點文物保護單位，并將古剎圍墻外200m劃為保護區(qū)，規(guī)定不許進行任何建設(shè)。在古剎修建中，修建隊認為僅以古剎開展旅游，景區(qū)沒有充分利用，故說服古剎的管理單位，以每年150萬元的租金，在離古剎圍墻外100m處投資建設(shè)8棟別墅式度假村，修建隊利用修葺之機，砍伐樹木，組織施工。開工不久，被該市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，責令其立即停工。

分析：這個工程沒有報請城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準，根本沒有領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，純屬違法建設(shè)。(無證)同時該工程建在市重點文物保護單位保護區(qū)內(nèi)，違反文物保護法，又砍伐樹木，破壞環(huán)境，嚴重影響城市規(guī)劃。性質(zhì)嚴重，情節(jié)惡劣。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《文物保護法》、《行政處罰法》和該市的有關(guān)規(guī)定，并與文物保護部門等共同協(xié)商，對其處以主即拆除違法建設(shè)，恢復地貌，并依法對修建隊和古剎管理處處以罰款。同時建議上級主管部門沒收古剎管理處所收租金，上交國庫，追究有關(guān)責任人的行政責任，并給予行政處分。該市園林綠化部門還責令古剎管理處和修建隊補種樹木。

在這個例子中，對這樣的違法建設(shè)處理勢必涉及城市中的若干管理部門，必須同時協(xié)調(diào)動作，運用各自的職責對違法行為作出處理。(考查城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查中的部門協(xié)調(diào)問題)

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