2019年城規(guī)《相關(guān)知識》知識點：當(dāng)代中國城市化的特征

當(dāng)代中國城市化的特征

建國以來，中國的城市化進(jìn)程取得了長足進(jìn)展。當(dāng)代中國的城市化有以下四個主要特征：

(1)新中國城市化進(jìn)程波動性大

一般說來，中國當(dāng)代城市化進(jìn)程可以分為以下四個主要階段：‘一五"計劃時期(1953 - 1957年) ，城市化基本上穩(wěn)步發(fā)展。三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后， 國民經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)并逐步發(fā)展， 1953年開始的第一個五年計劃時期也是中國城市人口 增長最快的時期之一。1952年，中國的城市化水平為12.5%， 1957年城市人口達(dá)到9949 萬人，城市

化水平15.4% 。

"大躍進(jìn)"至國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期(1958 -1965年)。這一階段先是隨著大躍進(jìn)時期工業(yè) 生產(chǎn)的人海戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)致了農(nóng)村人口爆發(fā)性地涌入城市，導(dǎo)致了過度城市化;接下來由于城市不 堪重負(fù)而不得不調(diào)整城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、動員大批城市人口返鄉(xiāng)，出現(xiàn)了第一次反向城市化。"文革"時期(1966 - 1976年) ，中國經(jīng)濟(jì)波動頻繁，城市化進(jìn)程也起伏很大。前期，知識青年"上山下鄉(xiāng)"、干部和知識分子被迫遷往農(nóng)村等，造成了第二次反向城市 化。1971年后，城市化水平下降速度減緩。

改革開放以后(1977年以后) ，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步步入正軌，城市化進(jìn)程開始向健康的方向發(fā)展，城市數(shù)量、城市人口數(shù)和城市人口占總?cè)丝诘谋戎?，都得到了穩(wěn)步提高。目前，據(jù)第五次人口普查資料，中國的城市化水平已經(jīng)達(dá)到了36.1% 。這一水平與世界同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家相比，仍然是偏低的。

(2)城市化動力機(jī)制由一元轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?/p>

改革開放以前，在計劃體制下，中國的城市建設(shè)和城市發(fā)展的動力主要是來自國家和政 府。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目的立項和建設(shè)由政府確定，建設(shè)資金由國家和政府劃撥。這是一種典型的 一元形式的城市化機(jī)制。改革開放以后，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力不斷加強(qiáng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展在城 市化進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色。項目建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，來自農(nóng)村的力量越來越 不可忽視。同時，對外開放引進(jìn)了大量的海外資金，合資和獨資項目的建設(shè)和發(fā)展也對城市建設(shè)和城市發(fā)展起到了很大的積極作用。城市化的動力機(jī)制逐步形成了多元化的形式。

(3)城市規(guī)模體系動態(tài)變化明顯

建國后50年來，中國大城市及中小城市增加的速度非常快。1996年100萬人口以上 的城市已經(jīng)有34個， 50 -100萬人口的城市已經(jīng)有44個。目前，全國共有建制鎮(zhèn)1. 78萬 個。在建國以來50年的發(fā)展歷程中，我國城市規(guī)模等級體系變動比較明顯。50年代末， 由于大躍進(jìn)的影響，大城市和特大城市增加比較明顯，而中等城市數(shù)量反而有所減少。文 革期間，特大城市的"逆城市化"最為典型。80年代后期，由于開始注重發(fā)揮中心城市 的作用，大城市的數(shù)量和規(guī)模才有了顯著增加。另一方面，雖然幾十年間我國采取了 "積極發(fā)展小城市"的方針，但直到80年代后期，小城市的數(shù)量才有顯著增加。

(4)城市化水平的省際差異明顯

中國城市化水平的省際差異顯著，除京津滬三直轄市外(不含港澳臺地區(qū)) ，城市化 水平相對較高的省區(qū)多位于東北、華北、西北，如遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、 青海等省區(qū)。中等城市化水平的省區(qū)主要在沿海和中部地區(qū)，如廣東、湖北、山西等省 區(qū)。城市化水平較低的省區(qū)從西南向中部地區(qū)延伸，如云、貴、川、桂、湘、豫、皖等省 區(qū)。東部沿海一些省區(qū)，如江蘇、山東等的市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口絕對數(shù)很大，但其反映城市化 水平的指標(biāo)并不比新疆等省區(qū)高。我國城市化程度的省際差異，是自然、政治、經(jīng)濟(jì)等因 素在漫長的歷史過程中綜合作用的結(jié)果。國內(nèi).學(xué)者的研究表明，一個省區(qū)的城市化水平， 不僅與工業(yè)化進(jìn)展有正相關(guān)，而且與人口密度有負(fù)相關(guān)。

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