2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法

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《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》

國家于1992年12月4日制定、發(fā)布了《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》，并于1993年1月1日起施行。

1.適用范圍

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須遵守本辦法(見第二條)。

2.主管部門

國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作;直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作(見第三條)。

3.城市國有土地使用權(quán)出讓的規(guī)劃和計(jì)劃

城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門要根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的步驟和要求，編制城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計(jì)劃，包括地塊數(shù)量、用地面積、地塊位置、出讓步驟等，保證城市國有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行，使城市國有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求相適應(yīng)。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合(見第四條)。

4.城市國有土地使用權(quán)出讓的規(guī)劃控制

(1)城市國有土地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。

(2)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，出讓方和受讓方不得擅自變更。在出讓、轉(zhuǎn)讓過程中確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

(3)已取得土地出讓合同的，受讓方應(yīng)當(dāng)持附具城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖的出讓、轉(zhuǎn)讓合同，依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權(quán)屬證明。

(4)通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí)，仍應(yīng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

(5)受讓方在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的補(bǔ)償(以上見第五條、第七條至第十二條)。

5.城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖

城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和附圖內(nèi)容規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)包括：地塊面積，土地使用性質(zhì)，容積率，建筑密度，建筑高度，停車泊位，主要出入口，綠地比例，需配置的公共設(shè)施、工程設(shè)施，建筑界線，開發(fā)期限以及其他要求。 附圖應(yīng)當(dāng)包括：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀，地塊坐標(biāo)、標(biāo)高，道路紅線坐標(biāo)、標(biāo)高，出人口位置，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件(見第六條)。

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