2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點：依法進行城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理

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城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理基本原則

進行城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理工作，必須堅持以下基本原則：

1.法制化原則

對于城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)活動，一定要依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃實施管理，實現(xiàn)依法行政、依法辦事，納入法制化的軌道。也就是要以經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律法規(guī)為依據(jù)，并依照法定的程序履行職責(zé)，防止和抵制以權(quán)代法、以言代法、以情代法、以罰代法和其他形式的違法行為。充分運用法制管理手段是搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理工作的根本保證。

2.程序化原則

為使城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理能夠遵循城鄉(xiāng)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)的客觀規(guī)律，就必須按照科學(xué)合理的行政審批、許可、管理程序來進行。這就要求城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的使用土地和各項建設(shè)活動，都必須依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所規(guī)定的申請、審查或?qū)徍?、征詢意見、報批和核發(fā)有關(guān)法律憑證以及加強批后管理等環(huán)節(jié)和程序來施行，防止施政過程中的隨意性、濫用職權(quán)、越權(quán)審批和暗箱操作等違法行為產(chǎn)生。

3.協(xié)調(diào)的原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的工作過程，是一個以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，依法對城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)活動進行合理布局和統(tǒng)籌安排過程，需要協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的利益和要求，理順各有關(guān)方面的關(guān)系，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與其他相關(guān)行政主管部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)分工合作，協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)，避免出現(xiàn)多頭管理、相互制約、扯皮不止的現(xiàn)象發(fā)生，從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的工作效率和水平。

4.公開化原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理實行政務(wù)公開。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃公布后，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變。為保證和督促城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理能夠依法按照規(guī)劃要求進行，實現(xiàn)公開、公平、公正執(zhí)法，實行政務(wù)公開是一個非常重要的環(huán)節(jié)和措施。

5.科學(xué)性原則

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行;應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序;應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地;應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng);應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和老師定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見等，強調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的科學(xué)合理性原則，不能違背城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，一定要從實際出發(fā)，實事求是，不能急功近利、盲目決策。要正確處理集中與分散，當(dāng)前與長遠、局部與全局、發(fā)展與保護、堵漏與疏導(dǎo)的關(guān)系，科學(xué)辯論地進行城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理工作。

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