2020年城規(guī)《規(guī)劃實務(wù)》知識點：風(fēng)景資源評價

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風(fēng)景資源評價

風(fēng)景資源可以視為一種潛在風(fēng)景，當(dāng)它在一定的賞景條件中，給人以景感享受才成為現(xiàn)實風(fēng)景。景源評價就是尋覓、探察、領(lǐng)悟、賞析、判別、篩選、研討各類景源的潛力，并給予有效、可靠、簡便、恰當(dāng)?shù)脑u估。因而，景源評價實質(zhì)上從景源調(diào)查階段即已開始，邊調(diào)查邊篩選邊補(bǔ)充，景源評分與分級則進(jìn)入正式文字圖表匯總處理階段，評價結(jié)論則是最后概括提煉階段。景源評價既可以劃分出四個階段，需按步驟逐漸深入，同時又有樸互銜接、甚至相互穿插。

為了做好景源調(diào)查，就需要一種以景源調(diào)查為目的的應(yīng)用性景源分類。景源分類既應(yīng)遵循科學(xué)分類的通用原則，又應(yīng)遵循風(fēng)景學(xué)科分類或相關(guān)學(xué)科分類的專門原則，適應(yīng)基礎(chǔ)資料可以共用和通用與互用的社會需求。景源分類的具體原則是：①性狀分類原則，強(qiáng)調(diào)區(qū)分景源的性質(zhì)和狀態(tài);②指標(biāo)控制原則，特征指標(biāo)一致的景源，可歸為同一類型;③包容性原則，即類型之間有較明顯的排他性，少數(shù)情況有從屬關(guān)系;④約定俗成原則，社會和學(xué)術(shù)界或相關(guān)學(xué)科已成習(xí)俗的類型，雖不盡然合理而又不失原則尚可以意會的則保留其類型。

這里所列的景源調(diào)查內(nèi)容分類有三層結(jié)構(gòu)，即大類、中類、小類。其中，大類按習(xí)俗分為自然和人文兩類;中類基本上屬景源的種類層，分為8個中類，在同一中類內(nèi)部，或其自然屬性相對一致、同在一個自然單元中，或其功能屬性大致相同、同是一個人工建設(shè)單元和人類活動方式及活動結(jié)果。小類基本上屬景源的形態(tài)層，是景源調(diào)查的具體對象，分為74個小類。當(dāng)然，還可以進(jìn)一步劃分出數(shù)以百計的子類。

作為評價對象，景源系統(tǒng)的構(gòu)成是多層次的，每層次含有不同的景物成分和構(gòu)景規(guī)律，不同層次不同類別的景源之間，難以簡單的相互類比。關(guān)于景源的層次，至少可以分成三層如果任選不同層次的景源放在一起評價，將會產(chǎn)生難以評說或令人啼笑皆非的效果。基于這類不成功的規(guī)劃實踐，本規(guī)范規(guī)定應(yīng)在同層次或同類型的景源之間進(jìn)行評價。

通常，在規(guī)劃大綱.、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃階段，經(jīng)常在景源結(jié)構(gòu)層選擇評價對象和評價單元。在各種詳細(xì)規(guī)劃或景點規(guī)劃階段，經(jīng)常在景源種類層和形態(tài)層中選擇評價對象和評價單元。例如：“桂林山水甲天下，桂林山水在漓江，漓江山水在興坪”就包含著不同規(guī)劃階段，對桂林風(fēng)景區(qū)域，漓江風(fēng)景區(qū)、興坪景區(qū)第三層景源單元評價結(jié)果的一種概括性說法。再如：“泰山天下雄”、“黃山天下奇”、“華山天下險”、“峨眉天下秀”、“青城天下幽”等是對相同景源單元的景觀特征的概括。又如：“天下第一山”、“天下第一泉”等就是對某種景源種類的等級概括。這些都是程度不等的反映著對不同層次景源評價的概括性說法。

作為評價標(biāo)準(zhǔn)，這是一個更為復(fù)雜的層次系統(tǒng)，內(nèi)含龐雜的評價因素和評價指標(biāo)，如果沒有一定的層次和秩序以及相應(yīng)的使用方法，是難以同景源系統(tǒng)層次相對類比的。這里，至少可以分成四個層級，各層舉例如表。

上述評價指標(biāo)中，目前使用頻率較高和引用較多的是綜合評價層的4個指標(biāo)與項目評價層的17個指標(biāo)，因子評價層的近50個指標(biāo)也常被部分選用，指數(shù)評價層的數(shù)以百計的指標(biāo)尚處在分解提取篩選之中，其中有部分指標(biāo)被廣泛用于某種景物評價之中。因而，本規(guī)范僅提出前三層次的指標(biāo)，以供評分需要和根據(jù)實際情況有選擇的使用。

在景源評價時，評價指標(biāo)的具體選擇及其權(quán)重分析，是依據(jù)評價對象的特征和評價目標(biāo)的需求而決定的。在對風(fēng)景區(qū)或景區(qū)評價時，經(jīng)常使用綜合評價層的4個指標(biāo)，其中，景源價值當(dāng)是首要指標(biāo)，其重要度的量化值—權(quán)重系數(shù)必然會高。有時，僅有綜合評價結(jié)果尚不足以表達(dá)出參評風(fēng)景區(qū)或景區(qū)的特征及其差異，這就需要依據(jù)評價目標(biāo)的需求，在景源價值、環(huán)境水平、利用條件、規(guī)模范圍等四個指標(biāo)中選擇其中某個項目評價層指標(biāo)為補(bǔ)充評價指標(biāo)。例如，為反映自然山水特征與差異時，可以選擇欣賞價值;為強(qiáng)調(diào)文物勝跡特征與差異時，可以選擇歷史價值;為突出規(guī)模效益特征與差異時，可以補(bǔ)充容量指標(biāo)等等。

在對景點或景群評價時，經(jīng)常在項目評價層的17個指標(biāo)中選擇使用。這時若仍用綜合評價層的4個指標(biāo)，就會顯得過分概略或粗糙，雖有可能評出級差，但難以反映其特征，不利于評價結(jié)果的描述和表達(dá)。景點評價在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中應(yīng)用最多，評價指標(biāo)的選擇及其權(quán)重分析的可行性方案也較多，重要的是針對評價目標(biāo)來選擇能反映其特征的相關(guān)要素指標(biāo)。

在對景物評價時，經(jīng)常在因子評價層的近50個指標(biāo)中選擇使用，由于評價目標(biāo)和景物特征的差異較大，實際中選和使用的指標(biāo)相對于50個而言僅占較少數(shù)量，因人因物而異的靈活性也就越大。

景源評價中所涉及的自然美雖然是客觀存在的，而認(rèn)識它的能力則是人類歷史發(fā)展的結(jié)果，因而自然美的主觀觀念總是相對的，這就使得景源評價難以有一個絕對的衡量標(biāo)準(zhǔn)和尺度。所以景源評價標(biāo)準(zhǔn)只能是相對的、比較的和各有特點的。

就國土而言，景源評價可以為有計劃的保護(hù)和管理景源、制定全國或省、市風(fēng)景旅游發(fā)展計劃提供依據(jù);就一個風(fēng)景區(qū)而言，景源評價是分類分級、選點區(qū)劃、確定性質(zhì)功能規(guī)模、制定規(guī)劃設(shè)計方案的基礎(chǔ)。這就需要對景源評價結(jié)果有一個相對統(tǒng)一的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。

本條所列的景源等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)景源價值和構(gòu)景作用及其吸引力范圍來確定。其中，一、二、三級景源標(biāo)準(zhǔn)可以與國家多項法規(guī)相接或相互協(xié)調(diào)，四級景源可以適應(yīng)風(fēng)景區(qū)的結(jié)構(gòu)與布局需要，特級景源可以適應(yīng)國際習(xí)慣及世界遺產(chǎn)保護(hù)需求。因而，把景源劃分為五級有著廣泛的適應(yīng)、可比性和統(tǒng)一性。

景源評價分析是在景源評分與等級劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)行的結(jié)果性分析，既可以顯示中選的主要評價指標(biāo)在評價中的作用與結(jié)果，顯示景源的分項優(yōu)勢、劣勢、潛力狀態(tài)，也可以反向檢驗評價指標(biāo)選擇及其權(quán)重分析的準(zhǔn)確度。在分析中如果發(fā)現(xiàn)有漏項或不符合實際的權(quán)重現(xiàn)象，應(yīng)該隨機(jī)調(diào)整、補(bǔ)充，甚至重新評分與分級。

景源特征概括是在景源的級別、數(shù)量、類型等排列的基礎(chǔ)上，提取各類各級景源的個性特征，進(jìn)而概括出整個風(fēng)景區(qū)景源的若干項綜合特征。這些特征是風(fēng)景區(qū)定性、發(fā)展對策、規(guī)劃布局的重要依據(jù)。

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