2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃師規(guī)劃實務知識點：城市規(guī)劃的審批和調(diào)整修改

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城市規(guī)劃的審批

我國對城市規(guī)劃實行分級審批。

(1)城市總體規(guī)劃。根據(jù)城市的大小及其重要性分別報國務院或省、自治區(qū)、直轄市、市，縣人民政府審批。具體審批情況如下述。

城市總體規(guī)劃綱要需經(jīng)城市人民政府審核同意。

直轄市城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地城市，百萬人口以上的大城市和國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由所在省、自治區(qū)人民政府審查同意后報國務院審批。

其他設市城市的總體規(guī)劃由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報市人民政府審批。其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報上一級人民政府審批。

總體規(guī)劃報請審批前，有關人民政府應當報同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

(2)城市分區(qū)規(guī)劃。城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

(3)城市詳細規(guī)劃。城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批。已編制并批準分區(qū)規(guī)劃的城市詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府規(guī)劃行政主管部門審批。

(4)單獨編制的專項規(guī)劃的審批。由國務院審批的總體規(guī)劃的歷史文化名城，其保護規(guī)劃，由國務院審批;其他國家級歷史文化名城的保護規(guī)劃由建設部組織審查后，隨同城市總體規(guī)劃按程序上報審批;省、自治區(qū)、直轄市級歷史文化名城的保護規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。單獨編制的城市人防建設規(guī)劃，直轄市要報國家人民防空委員會和建設部審批;一類人防重點城市中的省會城市，要經(jīng)省、自治區(qū)人民政府和大軍區(qū)人民防空委員會審查同意后，報國家人民防空委員會和建設部審批;一類人防重點城市中的非省會城市以及二類人防重點城市需報省、自治區(qū)人民政府審批，并報國家人民防空委員會、建設部備案;三類人防重點城市報市人民政府審批，并報省、自治區(qū)人民防空辦公室、建設廳備案。單獨編制的其他專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，報城市人民政府審批。

城市規(guī)劃的調(diào)整與修改

城市規(guī)劃一經(jīng)法定批準，即具有法律效力。其調(diào)整與修改必須依法定程序，按法定權限進行。

(1)任何單位和個人都不得擅自調(diào)整已批準的城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。確需調(diào)整的，必須對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，就調(diào)整的必要性進行論證，并提出專題報告，經(jīng)上級認可后方可編制調(diào)整方案;調(diào)整后的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，必須按照規(guī)定的程序重新報批。如對非強制性內(nèi)容進行調(diào)整，應當由規(guī)劃編制單位對規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，提出調(diào)整的技術依據(jù)，并報規(guī)劃原審批機關備案。

(2)城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整，是指根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，在不違背已批準的總體規(guī)劃的基本原則和框架的前提下，對規(guī)劃作局部變更。局部調(diào)整的決定由城市人民政府作出，調(diào)整后的規(guī)劃報同級人民代表大會常委會和原審批機關備案。

(3)城市總體規(guī)劃的修改，是指在實施總體規(guī)劃的過程中，發(fā)現(xiàn)總體規(guī)劃的基本原則和框架已經(jīng)不能適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求，必須作出重大變更。修改總體規(guī)劃由城市人民政府組織進行，并須經(jīng)同級人民代表大會或其常委會審查同意后，報原批準機關審批。

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