2021注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》難點(diǎn)測(cè)試(13)

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實(shí)例十三

某市城市規(guī)劃區(qū)的東南部，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，有一個(gè)約60公頃的城市規(guī)劃綠地。

某科研單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽訂協(xié)議，在規(guī)劃綠地內(nèi)(現(xiàn)在為耕地)占用3公頃土地建設(shè)住宅，補(bǔ)償費(fèi)用1000萬(wàn)元。一年后建成多層住宅五棟，建筑面積25000平方米，該科研單位在分房的過(guò)程中有職工向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)舉報(bào)該單位領(lǐng)導(dǎo)搞違法建設(shè)，要求查處。經(jīng)查后，城市規(guī)劃執(zhí)法人員認(rèn)為，改科研單位和村委會(huì)對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行變相買(mǎi)賣(mài)違法侵占耕地，同時(shí)也未報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，沒(méi)有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。即行占地建設(shè)屬于違法建設(shè)，且侵占規(guī)劃綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，違法事實(shí)清楚，不用再找當(dāng)事人調(diào)查，于是根據(jù)城市規(guī)劃法第四十條規(guī)定對(duì)違法建設(shè)作出予以沒(méi)收的行政處罰決定，并經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)出了行政處罰決定書(shū)。送達(dá)后，科研單位不服該行政處罰，向人民法院提起訴訟，經(jīng)法院審理，判城市規(guī)劃行政主管部門(mén)敗訴。

試分析：敗訴的原因是什么?城市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)該如何正確處理此案?

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評(píng)析：

共計(jì)15分6個(gè)得分點(diǎn)

1、沒(méi)有嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的程序作出處罰決定，屬于程序敗訴。(5)

依照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，正確的行政處罰決定的程序主要是：

2、立案。(2)

3、調(diào)查取證。除了由當(dāng)事人調(diào)查違法事實(shí)外，還應(yīng)制作筆錄，告知當(dāng)事人有陳述權(quán)，申辯權(quán)的要求聽(tīng)證權(quán)。(2)

4、審理違法事實(shí)作出行政處罰決定，并告之當(dāng)事人有復(fù)議訴訟權(quán)(2)

5、送達(dá)行政處罰決定書(shū)。(2)

6、當(dāng)事人執(zhí)行：如當(dāng)事人不履行行政處罰決定，則由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(2)

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