城鄉(xiāng)規(guī)劃師|定了，北京老城以后只能這么修!
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落實新總規(guī)要求的導則明確提出，二環(huán)路以內胡同街區(qū)的環(huán)境整治，應保持胡同原有肌理、走向和空間尺度，塑造具有老北京文化特色的胡同空間(文后附導則全文)。
《導則》的制定實施，是落實新版城市總體規(guī)劃的重要內容，把老城區(qū)改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈有機結合，將有效地保護北京特有的胡同-四合院傳統(tǒng)建筑形態(tài)，改善老城平房院落居民的居住條件。
一、明確修繕范圍，細分修繕等級
《導則》適用于北京老城內，即二環(huán)路以內(含護城河及其遺址)的區(qū)域，除文物保護單位、普查登記文物、歷史建筑(含掛牌院落)以外的胡同、院落和房屋，進行修繕保護、使用功能改造、市政設施改造、風貌和環(huán)境整治提升工程。其中，歷史文化街區(qū)外的胡同、院落和房屋，其外立面、公共空間等可視范圍內的修繕工作執(zhí)行《導則》。老城區(qū)域以外的歷史文化保護區(qū)，房屋保護修繕，可參照執(zhí)行。
老城示例
《導則》從院落和房屋兩個維度對修繕等級進行了細分，包括三類院落、五類建筑。《導則》適用范圍內的院落、建筑均可對號入座，分別對應不同的修繕標準。各區(qū)可以按照分級分類情況，制定年度修繕工作計劃，合理安排修繕順序。
二、保留原有文化元素，打造老北京文化特色
對于分類中的二、三類建筑的修繕，《導則》要求應最大程度的保護有價值的歷史信息，保護歷史原狀，按照原形式、原結構、傳統(tǒng)規(guī)制做法進行修繕，更新內部設施。
比如，建筑物原有的石活要盡量保留，不宜剁斧見新;石雕等裝飾性構件應保留，并按原形制進行恢復、修補;門窗應按原有形式恢復，傳統(tǒng)木門窗要按傳統(tǒng)榫卯工藝制作，也可采用仿古木質邊框中空玻璃、仿古木包鋁或仿古鋁合金窗;房屋的屋面應全部恢復傳統(tǒng)形式，如合瓦、筒瓦、灰平臺等;各類新添配的構件表面要按傳統(tǒng)工藝處理，不應有現(xiàn)代工具加工痕跡。
按照《導則》要求，胡同街區(qū)的環(huán)境整治，要準確把握文化特色，修繕后符合區(qū)域文化要求，突出層次和特色，避免千篇一律，避免外來文化元素的移植。諸如將江浙皖地區(qū)的建筑形制、色彩、窗格等用于北京老城區(qū)，將室內裝飾手法或紋樣、色彩用于外檐或鋪面裝飾的行為，垂花門用于街面等“南裝北飾、內衣外穿”的做法要避免。
環(huán)境整治要挖掘區(qū)域歷史文化特色，注意保留和恢復胡同內原有的上馬石、拴馬樁、泰山石等文化元素，塑造具有老北京文化特色的胡同空間。
三、舊材料需合理利用，新材料宜綠色節(jié)能
《導則》要求在修繕過程中應科學選擇建筑材料，要充分考慮風貌保護、使用功能、綠色節(jié)能等方面要求，注重傳統(tǒng)建材和新型建材的有機結合，并根據(jù)材料使用年限分級分類，合理使用。
在施工過程中，要最大限度的保留原形制、采用原工藝、用好舊材料?？稍俅卫玫呐f材料、舊構件包括木構件、墻體材料、屋面材料、石材及傳統(tǒng)門窗、楣子、磚雕、木雕、石雕等。在滿足安全性前提下，舊材料舊構件優(yōu)先原地使用，優(yōu)先用于地區(qū)重點保護院落的修繕，其次是胡同可視部位的建筑修繕，再次是院內建筑可視部位的建筑修繕。對于一些在不露明處保存完好的舊構件拆下后，可用于露明部位。對部分不滿足原功能的舊材料舊構件，可作為非承重性圍護構件、裝飾構件，適當降級使用。
在與傳統(tǒng)風貌協(xié)調的前提下，《導則》注重傳統(tǒng)建材與新型建材的有機結合使用。主體結構材料可選用工藝成熟、性能指標滿足房屋安全需要的復合型材，墻體材料選用滿足現(xiàn)代宜居生活的節(jié)能保溫復合材料，門窗選用節(jié)能門窗，屋面材料需滿足保溫和防水要求，院落地面鋪裝宜采用透水材料。
同時，《導則》注重新科技在修繕中的應用，提出可以運用BIM技術，綠色節(jié)能建材，裝配式裝修，重點在廚房、衛(wèi)生間等群眾的痛點難點問題上給予技術支持，改善居住條件。
四、規(guī)定細致清晰，正負面清單一目了然
為了增強《導則》實施過程中的實操性，《導則》用四部分附錄，大量圖例、照片，展示了四合院中常見的各部分傳統(tǒng)工藝做法、傳統(tǒng)風貌建筑工藝標準、正負面清單及裝配式做法，供施工隊伍直觀感受，對照執(zhí)行。
在附錄里，從四合院的平面結構到景觀綠化合適的樹木都作了詳盡的規(guī)定，從“廣亮門”、“金柱門”等六種宅門樣式到“方磚十字紋”“八卦錦”等海墁鋪地方式都有形象的圖示說明。
正負面清單部分，用照片的形式列舉了目前在老城內存在的一些錯誤施工方式，比如屬于院落二門的垂花門用作宅門，用藍機磚砌筑代替?zhèn)鹘y(tǒng)墻體砌法，濫用花磚墻、魚鱗瓦等墻體裝飾，粉墻(白墻)、黛瓦(黑瓦)不是北京胡同四合院應采用的色彩，宅門墀頭、博縫頭位置的磚雕主題錯誤等。
正負面清單作為今后《導則》動態(tài)更新的主要內容，將會不斷總結和更新，貫穿《導則》落實的全過程，促進保護修繕工作不斷提升。
五、推行老師評審制度，培育修繕匠人隊伍
下一步，我市將建立老城保護修繕老師委員會，推行老城房屋修繕與保護實施方案老師評審制度。東城區(qū)、西城區(qū)依據(jù)《導則》對修繕實施方案進行評審，為建設單位提供技術服務，形成街道責任規(guī)劃師把關、老師支持、群眾參與、社會監(jiān)督的共治決策機制。
同時，建立專項培訓機制，培育壯大老城房屋修繕匠人隊伍。加強管理人員和施工人員業(yè)務培訓，聘請知名老師和具有豐富施工經驗的專業(yè)人員，詳細講解技術和具體做法，傳授施工經驗，提升施工人員工藝水平。
關于發(fā)布《北京老城保護
房屋修繕技術導則(2019版)》的通知
京建法〔2020〕3號
各有關單位：
為貫徹落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》及北京老城整體保護相關意見，保護北京特有的胡同-四合院傳統(tǒng)建筑形態(tài)，改善老城平房院落居民的居住條件，按照《北京歷史文化街區(qū)風貌保護與更新設計導則》，市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市文物局、東城區(qū)人民政府、西城區(qū)人民政府研究制定了《北京老城保護房屋修繕技術導則(2019版)》(以下簡稱《導則》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，并將有關實施問題通知如下：
一、本導則適用于北京老城內，除文物保護單位、普查登記文物、歷史建筑(含掛牌院落)以外的胡同、院落和房屋，進行修繕保護、使用功能改造、市政設施改造、風貌和環(huán)境整治提升工程。其中，歷史文化街區(qū)外的胡同、院落和房屋，其外立面、公共空間等可視范圍內的修繕工作執(zhí)行導則，其他部位的修繕標準另行制定。
二、市級建立老城保護修繕老師委員會，推行老城房屋修繕與保護實施方案老師評審制度。東城區(qū)、西城區(qū)依據(jù)《導則》對修繕實施方案進行評審，為建設單位提供技術服務，形成街道責任規(guī)劃師把關、老師支持、群眾參與、社會監(jiān)督的共治決策機制。
三、優(yōu)選專業(yè)古建設計、施工單位。在確定工程總承包、設計、施工、監(jiān)理單位及重要材料設備采購等環(huán)節(jié)，應明確《導則》中有關要求。
四、注重傳統(tǒng)建材與新型建材的有機結合使用，針對老城保護性修繕實際，發(fā)布造價標準。研究改進施工工藝和技術，保留原形制、采用原工藝、用好舊材料，加強對舊材料、舊原構件的分類收集、統(tǒng)籌管理、合理使用，東城區(qū)、西城區(qū)結合實際制定舊材料保護與利用的實施細則。
五、建立《導則》專項培訓機制，培育壯大老城房屋修繕匠人隊伍。加強管理人員和施工人員業(yè)務培訓，聘請知名老師和具有豐富施工經驗的專業(yè)人員，詳細講解技術和具體做法，傳授施工經驗，提升施工人員工藝水平。
六、市住房城鄉(xiāng)建設委組織委托專業(yè)第三方機構對《導則》實施動態(tài)維護。各有關單位及時收集、反饋老城房屋修繕與保護工作中的有益經驗和典型做法?！秾t》發(fā)布單位根據(jù)實際執(zhí)行情況，適時更新完善。
七、本通知自2020年5月7日起執(zhí)行?！侗本┦薪ㄔO委員會 北京市規(guī)劃委員會 北京市文物局關于印發(fā)<北京舊城房屋修繕與保護技術導則>的通知》(京建科教〔2007〕1154號)同時廢止。
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