城鄉(xiāng)規(guī)劃師|整治農(nóng)村亂占耕地建房在行動(dòng)!

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江西

江西省召開亂占耕地建房農(nóng)村專項(xiàng)整治行動(dòng)部署電視電話會(huì)議，江西省副省長陳小平出席會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房現(xiàn)象，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，止住新增。對(duì)于存量問題要盡早開展前期摸排，做到心中有數(shù)，為下一步開展整治工作夯實(shí)基礎(chǔ)。各地政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，及時(shí)建立自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)和法院牽頭，有關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，于今年年底前完成摸排工作。各地在開展專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，要抓緊研究完善有關(guān)政策措施，注重疏堵結(jié)合，保障農(nóng)民合理住房需求。要立足抓長效、管長遠(yuǎn)，全力打贏這場(chǎng)硬仗，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

江西省自然資源廳隨后下發(fā)通知，要求各地堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。

通知要求，各地充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，對(duì)7月3日全省相關(guān)電視電話會(huì)議后“頂風(fēng)違建”的農(nóng)村亂占耕地建房問題實(shí)行“零容忍”，結(jié)合自身職責(zé)，依法依規(guī)依政策發(fā)現(xiàn)、制止和處置到位。各地要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法巡查，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。針對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為建設(shè)速度快、分布散、發(fā)現(xiàn)難等特點(diǎn)，充分應(yīng)用信息化手段，利用省級(jí)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)開展巡查。

通知強(qiáng)調(diào)，各地還要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法考核，比對(duì)印證各地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。全省各級(jí)自然資源主管部門要堅(jiān)持對(duì)新增違法“零容忍”，發(fā)揚(yáng)“敢于碰硬、不怕得罪人”的精神，更加嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的工作要求，強(qiáng)化省級(jí)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為執(zhí)法人員配齊配足必要的移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備、照相機(jī)、計(jì)算機(jī)等巡查設(shè)備和辦案器材，切實(shí)做到將農(nóng)村違法占用耕地行為“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”。要更加重視省級(jí)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)各類數(shù)據(jù)信息的填報(bào)和運(yùn)用，巡查、辦案都要上平臺(tái)。

西藏

7月6日，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉主持召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房及清理違規(guī)用地電視電話會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守國家糧食安全、青稞安全和耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的剛性約束，嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批關(guān)，對(duì)劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，加大土地批、供、用、補(bǔ)、查各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，建立登記臺(tái)賬、落實(shí)整改責(zé)任。要依法依規(guī)整治，正確處理遏制增量與清理存量的關(guān)系，深入扎實(shí)開展摸排調(diào)研，把堅(jiān)決遏制增量作為突出問題，“零容忍”處理新增違法行為，對(duì)存量問題按照“分步整治、分類處置”原則穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要完善政策措施，把抓好整治工作作為保證民法典有效實(shí)施的重要抓手，切實(shí)保障農(nóng)牧民合理的建房需求，保護(hù)農(nóng)牧民切身利益。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格黨政一把手主體責(zé)任，建立專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)制，加大宣傳引導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng)、虛假整改，積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)整治工作。

河南

7月9日，河南省委副書記、省長尹弘主持召開省政府第90次常務(wù)會(huì)議，研究整治農(nóng)村亂占耕地建房問題等事項(xiàng)。

會(huì)議指出，要提高政治站位，落實(shí)全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開展整治工作的極端重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，細(xì)化甄別標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)分層培訓(xùn)，堅(jiān)持“零容忍”控制增量，分類處置存量，有力有序推進(jìn)整治工作。要發(fā)揮基層組織和干部群眾作用，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭，保護(hù)好耕地資源，扛穩(wěn)糧食安全重任。

江蘇

7月9日上午，江蘇省委副書記、省長吳政隆主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神。

會(huì)議指出，要充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)極端重要性，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，確保按期高質(zhì)量完成整治。要堅(jiān)決遏制增量，突出整治重點(diǎn)，堅(jiān)持依法依規(guī)，全面摸清情況，科學(xué)制定方案，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)關(guān)，嚴(yán)把法律法規(guī)、政策要求關(guān)，講求方式方法、把握工作節(jié)奏，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要壓實(shí)責(zé)任，按照“省級(jí)負(fù)總責(zé)、基層抓落實(shí)”要求，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部的作用，凝聚工作合力。要切實(shí)保障農(nóng)民合理建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，通過問責(zé)追責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。

黑龍江

7月9日下午，黑龍江全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議召開。省委副書記、省長王文濤出席會(huì)議并對(duì)整治工作進(jìn)行安排部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把握好工作節(jié)奏和重點(diǎn)，按照“止住新增、由易到難、由近及遠(yuǎn)、壓茬推進(jìn)”思路，區(qū)分階段，突出重點(diǎn)，采取有效措施開展整治工作。要立行立改，把堅(jiān)決遏制新增作為第一要求，對(duì)增量必須零容忍，把遏制新增作為一項(xiàng)政治紀(jì)律，對(duì)頂風(fēng)作案的要嚴(yán)肅處理，決不姑息。要摸清底數(shù)，分類建立臺(tái)賬，年底前完成摸底工作，做到把情況搞清楚，把政策搞透徹。要分類分步處置，由點(diǎn)及面逐步推開，穩(wěn)步消化存量。要堅(jiān)持依法依規(guī)處置，防止留下整治隱患。要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)民合理住房需求。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“省級(jí)負(fù)總責(zé)，基層抓落實(shí)”原則，落實(shí)地方政府主體責(zé)任。省級(jí)層面要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專門工作機(jī)構(gòu)，建立專班，用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、滾動(dòng)銷號(hào)、“圖斑+大數(shù)據(jù)+現(xiàn)場(chǎng)勘查”等清理整治成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)。

黑土耕地是龍江的“命根子”，要通過這次農(nóng)村亂占耕地建房集中整治，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)責(zé)、嚴(yán)控、嚴(yán)守、嚴(yán)補(bǔ)“四嚴(yán)”要求，強(qiáng)化耕地“激勵(lì)性保護(hù)”，讓更多政策向注重黑土地保護(hù)成效傾斜，構(gòu)建耕地保護(hù)長效機(jī)制。

貴州

7月13日,貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議在貴陽召開。貴州省委副書記、省長諶貽琴作批示，副省長陶長海出席會(huì)議并講話。

諶貽琴在批示中指出,抓緊全面排查農(nóng)村亂占耕地建房問題,立行立改,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制增量問題,分步整治、分類處置存量問題,著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,既保障好農(nóng)民合理建房需求,又堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要抓緊摸清情況、查清底數(shù),從實(shí)際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出整治重點(diǎn),對(duì)2013年以來強(qiáng)占多占、非法出售等惡意建房行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。要完善政策措施,切實(shí)保障農(nóng)民合理建房需求。要強(qiáng)化組織保障,按照“省負(fù)總責(zé),基層抓落實(shí)”的要求,落實(shí)地方黨委政府主體責(zé)任,確保各項(xiàng)整治工作要求落到實(shí)處。

云南

7月13日，云南省委副書記、省長阮成發(fā)主持召開第十三屆省人民政府第77次常務(wù)會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入一線摸清底數(shù)，充分運(yùn)用科技手段，全面排查農(nóng)村亂占耕地建房情況;要堅(jiān)決遏制增量，狠抓負(fù)面典型，采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治;要大力整治違法行為，依法依規(guī)、分步分類處置存量問題，確保整治工作取得扎實(shí)成效;要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，建立健全規(guī)范有序的管理機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民合理建房需求，構(gòu)建鄉(xiāng)村良性發(fā)展的長效機(jī)制。

天津

7月16日，天津市委書記李鴻忠主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為，牢牢守住耕地紅線。要開展地毯式、無死角的大起底、大排查，把天津市農(nóng)村亂占耕地建房情況摸透、底數(shù)摸清。要勇于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)到位、嚴(yán)到份，用重典、用狠力，徹底開展問題清理，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊土地流轉(zhuǎn)后違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)、影響耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)等問題。要堅(jiān)持違紀(jì)違法問題一起查，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要充分發(fā)揮基層黨組織作用，加大對(duì)農(nóng)民群眾宣傳教育力度，增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)。要層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持市負(fù)總責(zé)、各涉農(nóng)區(qū)委和政府具體抓落實(shí)，形成嚴(yán)密工作責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

浙江

為嚴(yán)守耕地紅線，提升糧食安全保障能力，浙江省自然資源廳決定，在全省開展耕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

專項(xiàng)行動(dòng)方案提出系列目標(biāo)：到2020年底，確保全省耕地保有量在2818萬畝以上，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于2398萬畝;2020年盤活存量建設(shè)用地10萬畝，完成墾造和補(bǔ)充耕地11.7萬畝，建成50片集中連片的千畝方、萬畝方永久基本農(nóng)田，劃定100萬畝永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，完成鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程100個(gè);違法占用耕地明顯減少，構(gòu)建耕地保護(hù)工作體系、政策體系和考核監(jiān)督體系。

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，浙江將強(qiáng)化規(guī)劃管控、用地總量管控和用途管制，加強(qiáng)耕地保護(hù)源頭管控。全面落實(shí)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)等約束性管控指標(biāo)，強(qiáng)化建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，開展用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，從嚴(yán)把控建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。加強(qiáng)各類建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃選址管理，堅(jiān)決遏止建設(shè)項(xiàng)目濫占亂用優(yōu)質(zhì)耕地。

浙江將實(shí)施優(yōu)質(zhì)耕地特殊保護(hù)，全面推行永久基本農(nóng)田保護(hù)田長制。完善耕地保護(hù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，開展耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面掌握耕地變化情況。加大違法占用耕地查處力度，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專題整治，對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房問題堅(jiān)決做到“零容忍”。對(duì)強(qiáng)占多占、非法出售等重大典型案件，省廳直接查處或掛牌督辦。同時(shí)，鼓勵(lì)開展全域土地綜合整治工程，對(duì)全省萬千生態(tài)造地工程、集中連片千畝方、萬畝方永久基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，在耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核前三名的設(shè)區(qū)市分別給予500畝、300畝、200畝用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

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