城鄉(xiāng)規(guī)劃師|2021版規(guī)劃甲級資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)指南來了

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基本信息

適用范圍

本指南適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定的申請和辦理。

審批依據(jù)

(一)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019 年 4 月 23 日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正)第二十四條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直 轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:(一)有法人資格; (二) 有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師; (三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員; (四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備; (五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制 度。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(二) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 12 號，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān) 職責(zé)調(diào)整問題的決定》“現(xiàn)行行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。”)

申請條件

(一)申請單位應(yīng)當(dāng)具備的條件:

1.有法人資格;

2.專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人(其中建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其 他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人;

3.注冊規(guī)劃師不少于10人;

4.具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件;

5.有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

6.乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請資質(zhì)升級核定的，需取得乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書滿 2 年。

(二)有如下情形之一的，不予批準(zhǔn):

1.申請條件不符合要求的;

2.申請人提供虛假申請材料的。

基本辦理流程

(一)接收報(bào)件和受理

申請單位通過“國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)”在線填報(bào)申請資料，上傳附件材料，提交申報(bào)申請;部政務(wù)大廳接件并受理。

(二)部內(nèi)審批

自然資源部依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，組織專家對申請材料進(jìn)行審查，并報(bào)部審批。

(三)辦理批復(fù)

準(zhǔn)予許可的，于法定時間內(nèi)作出行政許可決定，發(fā)布公告，向申請人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書，10 個工作日內(nèi)由部政務(wù)大廳向申請人發(fā)送資質(zhì)證書。

辦理流程圖見附件。

申請材料

甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)審批

申請人權(quán)力和義務(wù)

(一)行政相對人依法享有以下權(quán)利

1.行政相對人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我部對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

2.在依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和我部法定職權(quán)范圍內(nèi)，行政相對人有權(quán)向我部提出行政許可申請，并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

3.行政相對人向我部提出行政許可申請，我部認(rèn)為行政相對人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時，行政相對人有權(quán)要求我部在提交申請材料的五日內(nèi)一次性告知行政相對人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;我部逾期不告知行政相對人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容或者行政相對人按照我部告知的補(bǔ)正要求補(bǔ)正全部申請材料后我部仍不受理的，行政相對人有權(quán)要求我部依法改正。

4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定。

5.對行政相對人提出的行政許可申請，我部作出準(zhǔn)予行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可證件;我部作出不予行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部書面說明理由，行政相對人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

(二)行政相對人依法履行以下義務(wù)

1.行政相對人向我部提出行政許可申請，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和我部關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向我部提交全部申請材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.行政相對人取得我部行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對行政相對人從事該行政許可事項(xiàng)的活動所規(guī)定的義務(wù)。

3.行政相對人取得我部行政許可后，需要對行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)向我部提出變更申請，經(jīng)我部同意后方可作出變更。

4.我部對行政相對人取得我部行政許可后從事行政許可事項(xiàng)的活動依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，行政相對人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

5.行政相對人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

咨詢途徑

(一)窗口咨詢:自然資源部政務(wù)大廳

(二)電話咨詢:4000996938

(三)電子郵件咨詢:

xzspzx@mail.mnr.gov.cn

監(jiān)督投訴渠道

(一)監(jiān)督、投訴電話:010-66151646

(二)監(jiān)督、投訴郵箱:

xzspts@mail.mnr.gov.cn

辦公地址和時間

(一)辦公地址:自然資源部政務(wù)大廳(北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號)

(二)辦公時間:周一至周五(法定節(jié)假日除外)上午 8:30~11:30; 下午 2:00~5:00。

公開查詢

1.申請單位可登錄國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)獲取審批狀態(tài)和結(jié)果。

2.可通過自然資源部政務(wù)服務(wù)平臺，查看公示和公告結(jié)果。

查詢電話:4000996938

辦理流程圖

4月29日，自然資源部國土空間規(guī)劃局，發(fā)布《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)指南》(2021年4月版)。

該局在服務(wù)指南中明確了20個事項(xiàng)，并附上甲級資質(zhì)認(rèn)定審批流程圖。其審批主要依據(jù)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法和2012年實(shí)施的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定。

該指南所列明的甲級資質(zhì)申請條件，與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相比，除了沒有把注冊資本金列為申請條件之一，其他均無變化。

該指南提到，申請單位通過“國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)”在線填報(bào)申請資料，上傳附件材料，提交申報(bào)申請。照此來看，自然資源部研發(fā)了國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)，并且將于5月6日上線運(yùn)行。

其中，指南明確辦理方式為全流程在線申請、審批，這印證了國土空間規(guī)劃局負(fù)責(zé)人此前談加強(qiáng)規(guī)劃資質(zhì)管理時提到的，“通過跨省通辦、全流程網(wǎng)上審批、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、后臺核查等手段，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑路，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”。

根據(jù)不久前印發(fā)的《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃資質(zhì)管理的通知》，“五一”小長假過后，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位就可以按照2021年4月版服務(wù)指南申請辦理了。

然后，國土空間規(guī)劃資質(zhì)認(rèn)定就拉開序幕。

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