城鄉(xiāng)規(guī)劃師|2021版規(guī)劃甲級資質(zhì)認定服務(wù)指南來了

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基本信息

適用范圍

本指南適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認定的申請和辦理。

審批依據(jù)

(一)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019 年 4 月 23 日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正)第二十四條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直 轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:(一)有法人資格; (二) 有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師; (三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員; (四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備; (五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制 度。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標準。

(二) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 12 號，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān) 職責(zé)調(diào)整問題的決定》“現(xiàn)行行政法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)職責(zé)和工作，《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機關(guān)承擔(dān)。”)

申請條件

(一)申請單位應(yīng)當(dāng)具備的條件:

1.有法人資格;

2.專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人(其中建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其 他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人;

3.注冊規(guī)劃師不少于10人;

4.具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件;

5.有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

6.乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請資質(zhì)升級核定的，需取得乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書滿 2 年。

(二)有如下情形之一的，不予批準:

1.申請條件不符合要求的;

2.申請人提供虛假申請材料的。

基本辦理流程

(一)接收報件和受理

申請單位通過“國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)”在線填報申請資料，上傳附件材料，提交申報申請;部政務(wù)大廳接件并受理。

(二)部內(nèi)審批

自然資源部依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，組織專家對申請材料進行審查，并報部審批。

(三)辦理批復(fù)

準予許可的，于法定時間內(nèi)作出行政許可決定，發(fā)布公告，向申請人頒發(fā)、送達資質(zhì)證書，10 個工作日內(nèi)由部政務(wù)大廳向申請人發(fā)送資質(zhì)證書。

辦理流程圖見附件。

申請材料

甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)審批

申請人權(quán)力和義務(wù)

(一)行政相對人依法享有以下權(quán)利

1.行政相對人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我部對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準確、可靠的信息。

2.在依法設(shè)定的行政許可事項和我部法定職權(quán)范圍內(nèi)，行政相對人有權(quán)向我部提出行政許可申請，并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

3.行政相對人向我部提出行政許可申請，我部認為行政相對人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時，行政相對人有權(quán)要求我部在提交申請材料的五日內(nèi)一次性告知行政相對人需要補正的全部內(nèi)容;我部逾期不告知行政相對人需要補正的全部內(nèi)容或者行政相對人按照我部告知的補正要求補正全部申請材料后我部仍不受理的，行政相對人有權(quán)要求我部依法改正。

4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定。

5.對行政相對人提出的行政許可申請，我部作出準予行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可證件;我部作出不予行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部書面說明理由，行政相對人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

(二)行政相對人依法履行以下義務(wù)

1.行政相對人向我部提出行政許可申請，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項的法定條件和我部關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求，如實向我部提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。

2.行政相對人取得我部行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項的活動，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對行政相對人從事該行政許可事項的活動所規(guī)定的義務(wù)。

3.行政相對人取得我部行政許可后，需要對行政許可的內(nèi)容進行變更的，應(yīng)當(dāng)向我部提出變更申請，經(jīng)我部同意后方可作出變更。

4.我部對行政相對人取得我部行政許可后從事行政許可事項的活動依法進行監(jiān)督檢查時，行政相對人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

5.行政相對人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

咨詢途徑

(一)窗口咨詢:自然資源部政務(wù)大廳

(二)電話咨詢:4000996938

(三)電子郵件咨詢:

xzspzx@mail.mnr.gov.cn

監(jiān)督投訴渠道

(一)監(jiān)督、投訴電話:010-66151646

(二)監(jiān)督、投訴郵箱:

xzspts@mail.mnr.gov.cn

辦公地址和時間

(一)辦公地址:自然資源部政務(wù)大廳(北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號)

(二)辦公時間:周一至周五(法定節(jié)假日除外)上午 8:30~11:30; 下午 2:00~5:00。

公開查詢

1.申請單位可登錄國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)獲取審批狀態(tài)和結(jié)果。

2.可通過自然資源部政務(wù)服務(wù)平臺，查看公示和公告結(jié)果。

查詢電話:4000996938

辦理流程圖

4月29日，自然資源部國土空間規(guī)劃局，發(fā)布《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認定服務(wù)指南》(2021年4月版)。

該局在服務(wù)指南中明確了20個事項，并附上甲級資質(zhì)認定審批流程圖。其審批主要依據(jù)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法和2012年實施的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定。

該指南所列明的甲級資質(zhì)申請條件，與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的甲級資質(zhì)標準相比，除了沒有把注冊資本金列為申請條件之一，其他均無變化。

該指南提到，申請單位通過“國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)”在線填報申請資料，上傳附件材料，提交申報申請。照此來看，自然資源部研發(fā)了國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)，并且將于5月6日上線運行。

其中，指南明確辦理方式為全流程在線申請、審批，這印證了國土空間規(guī)劃局負責(zé)人此前談加強規(guī)劃資質(zhì)管理時提到的，“通過跨省通辦、全流程網(wǎng)上審批、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、后臺核查等手段，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑路，切實減輕企業(yè)負擔(dān)”。

根據(jù)不久前印發(fā)的《自然資源部辦公廳關(guān)于加強規(guī)劃資質(zhì)管理的通知》，“五一”小長假過后，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位就可以按照2021年4月版服務(wù)指南申請辦理了。

然后，國土空間規(guī)劃資質(zhì)認定就拉開序幕。

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