城市規(guī)劃原理的復習要點第三章3-2

3.12國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的基本概念和主要內容
1．基本概念
國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)區(qū)域規(guī)劃確定城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構以及生產(chǎn)力的配置。
社會發(fā)展規(guī)劃：人口規(guī)劃、文化教育規(guī)劃、勞力結構規(guī)劃、社會組織發(fā)展規(guī)劃。
2．性質任務
確定城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展戰(zhàn)略政策、步驟及目標，提出整體建設規(guī)劃和生態(tài)資源規(guī)劃的指導思想、理論，確定城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向、目標。
3．工作內容
經(jīng)濟發(fā)展方面，科技進步與效益方面，人民生活質量方面，社會發(fā)展方面。
3.13國民經(jīng)濟的基本指標
1．國民生產(chǎn)總值
2．國民收入
3．經(jīng)濟增長
4．經(jīng)濟發(fā)展
3.14國民生產(chǎn)總值的主要內涵及對城市發(fā)展的意義
指一個國家在一定時期內(通常為一年)用貨幣表示的，供社會最終消費和使用的全部經(jīng)濟活動的成果，是綜合反映一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的最概括、最重要的指標，也就是一個國家在一年內所有生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務的市場價值總和。
3.15國民收入的的主要內涵及對城市發(fā)展的意義
國民收入是指一個國家物質生產(chǎn)的勞動者在一定時期內新創(chuàng)造的價值或體現(xiàn)這部分價值的產(chǎn)品，扣除已消耗的生產(chǎn)資料或其價值。
國民收入是國民經(jīng)濟發(fā)展的總指標，隨勞動生產(chǎn)率的提高和物質生產(chǎn)部門勞動者人數(shù)的增加而增長。其實物形式是全部消費資料和用作擴大再生產(chǎn)和增加后備等的生產(chǎn)資料。
3.16經(jīng)濟增長的的主要內涵及對城市發(fā)展的意義
經(jīng)濟增長是指一個國家或一個城市的收入和產(chǎn)出的擴大，它可以用國民生產(chǎn)總值gdp或國民收入的變動來衡量。
3.17經(jīng)濟發(fā)展的主要內涵及對城市發(fā)展的意義
含義廣泛，經(jīng)濟發(fā)展總是伴隨著經(jīng)濟的增長，沒有增長的發(fā)展是不可能的，但是經(jīng)濟增長并不一定代表經(jīng)濟的發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展，除了收入提高外，還應包含有經(jīng)濟結構中的根本變化。
經(jīng)濟發(fā)展中兩個最重要的結構性變化是：第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值比重上升，城市人口占總人口比重上升。
3.18社會發(fā)展的基本要素及其與城市規(guī)劃的關系
1．基本要素

人口自然增長率、學齡兒童入學率、初中文化以上文化程度人口比重、每萬人口在校大專學生人數(shù)、每萬人口科技人員數(shù)、每萬人口擁有醫(yī)務人員數(shù)、森林覆蓋率、每萬人口刑事案件發(fā)案率等。
2．社會發(fā)展指標
教育經(jīng)費占gdp比例、研究與開發(fā)經(jīng)費占gdp比例、中小學普及率等。
以上基本要素和發(fā)展指標可以反映城市的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟效率、經(jīng)濟結構、科學技術、文教、衛(wèi)生、基礎設施、城市環(huán)境等水平。可以通過這些指標預測城市發(fā)展的目標，制定一系列具體技術指標與布局，對正確編制城市總體規(guī)劃有很大影響。
3.19土地利用總體規(guī)劃的基本概念
土地利用總體規(guī)劃是依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和環(huán)境保護要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，對一定時期一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、利用和保護所制定的目標和計劃，是對區(qū)域內的土地利用進行的總體戰(zhàn)略部署。
3.20土地利用規(guī)劃的目的
土地利用總體規(guī)劃的目的：合理利用有限的土地資源為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供土地保障，對土地利用實行規(guī)劃管理，以強化土地利用宏觀調控和微觀管理機制，協(xié)調部門與產(chǎn)業(yè)之間用地矛盾，優(yōu)化土地利用結構和布局。
3.21用地劃分標準
下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃進行編制，建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。
3.22土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的關系
二者是客觀指導一個地區(qū)城鎮(zhèn)建設和優(yōu)化土地利用結構的兩個十分重要的規(guī)劃內容，二者既聯(lián)系又有許多不同。“兩規(guī)”都是在對現(xiàn)狀進行充分的分析和研究的基礎上，以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為基礎，以各部門發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，安排各類用地，并通過制定一系列的實施措施，合理配置城市土地資源，調查用地布局，優(yōu)化用地結構，以期城市的健康持續(xù)發(fā)展，二者有共同目標和對象。
3.23城市環(huán)境保護規(guī)劃的基本概念
為保護和改善城市的環(huán)境質量，協(xié)調生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展的關系，根據(jù)一定的環(huán)境目標所擬定的規(guī)劃。是進行城市環(huán)境管理的重要依據(jù)。
3.24城市環(huán)境保護規(guī)劃的主要內容
分析城市環(huán)境存在的主要問題及其產(chǎn)生的原因；預測未來主要污染物排放和環(huán)境質量變化的趨勢；估計城市發(fā)展對環(huán)境的影響和范圍；明確城市環(huán)境保護的方向，制定改善城市環(huán)境質量的綱要和控制城市污染源的主要措施，從環(huán)境保護角度提出合理的土地利用和工業(yè)布局的意見。
3.25城市環(huán)境保護規(guī)劃與城市規(guī)劃的關系
環(huán)境保護規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，屬于城市專項規(guī)劃范疇。