城市規(guī)劃原理的復(fù)習(xí)要點第四章4-3

4.41分區(qū)規(guī)劃包括的內(nèi)容
1．原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)；
2．確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地范圍；
3．確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場、停車場位置和控制范圍；
4．確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求；
5．確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。
4.42詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)、作用和地位
詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是：以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，或者直接對建設(shè)做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計。
詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
作用和地位：
承上啟下的作用；管理的依據(jù)，建設(shè)的引導(dǎo)；城市政策的載體。
4.43控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容
1．詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；
2．規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；
3．確定各級支路的紅線位置、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高；
4．根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線；
5．制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。
4.44控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制方法
1．基礎(chǔ)資料的收集。
2．控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地分類和地塊劃分。
3．控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系。
規(guī)定性指標(biāo)：用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑控制高度、建筑紅線后退距離、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位及其他需配置的公共設(shè)施。
指導(dǎo)性指標(biāo)：人口容量、建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格要求；其他環(huán)境要求。
4.45控制性詳細(xì)規(guī)劃成果要求
1．控制性詳細(xì)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件。規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑管理規(guī)定；
2．控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙。圖紙比例為1/1000～1/2000。
4.46修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容和任務(wù)
主要任務(wù)
對于當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工。
內(nèi)容
1．建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。
2．建筑空間布局和環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖。
3．道路交通規(guī)劃設(shè)計。
4．綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。
5．工程管線規(guī)劃設(shè)計。
6．豎向規(guī)劃設(shè)計。
7．估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
8．主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)：總用地面積、總建筑面積、住宅建筑總面積、平均層數(shù)、容積率、建筑密度、住宅建筑容積率、綠地率。
4.47修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求
1．修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計說明書；
2．修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計意圖的透視圖。圖紙比例為1/500～1/2000。
4.48城市規(guī)劃的編制
編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。
設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。詳細(xì)規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。
其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資格的規(guī)定。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃的原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。
在編制城市規(guī)劃的各個階段，都應(yīng)當(dāng)運用城市設(shè)計的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?BR>編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃的勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。
4.49城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)
城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。
4.50城市總體規(guī)劃綱要包括的內(nèi)容
1．論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；
2．論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；
3．初步確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；
4．研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。
4.51城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)
城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。
4.52城市總體規(guī)劃的期限
城市總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組成部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展、布局和主要建設(shè)項目做出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為10年至20年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為3年至5年。
4.53城市總體規(guī)劃包括的內(nèi)容
城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1．設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議；
2．確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；
3．提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)劃，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；
4．確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；
5．綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；
6．確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；
7．確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；
8．確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；
9．根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；
10．確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃；
11．確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；
12．綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。
13．進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議；
14．編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實施部署。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當(dāng)簡化。
4.54城市總體規(guī)劃的文件及主要圖紙

1．總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件。
規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的具體解釋(以下有關(guān)條款同)；
2．總體規(guī)劃圖紙包括：市(縣)域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、用地評定圖、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙比例：大、中城市為1/10000～1/25000，小城市為1/5000～1/10000，其中建制鎮(zhèn)為1/5000；市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖的比例由編制部門根據(jù)實際需要確定。
4.55分區(qū)規(guī)劃文件及主要圖紙
1．分區(qū)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件；
2．分區(qū)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用及建筑容量規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5000。
4.56修建性詳細(xì)規(guī)劃包括的內(nèi)容
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1．建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證；
2．做出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖；
3．道路交通規(guī)劃設(shè)計；
4．綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計；
5．工程管線規(guī)劃設(shè)計；
6．豎向規(guī)劃設(shè)計；
7．估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。