城市規(guī)劃師[管理與法規(guī)]基本知識點撥-3

　　4.城市規(guī)劃管理的任務和基本工作內(nèi)容

　　城市規(guī)劃管理的任務主要有四個方面，一是保證城市規(guī)劃、建設(shè)法律、法規(guī)的施行，使之政令暢通，二是保證城市綜合功能的充分發(fā)揮和積極促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，三是努力將城市各項建設(shè)納入城市規(guī)劃的軌道以促進城市規(guī)劃的實施，四是保障城市公共利益，維護相關(guān)各方的合法權(quán)益。這四個方面的主要任務決定了城市規(guī)劃管理的基本工作內(nèi)容。

　　城市規(guī)劃管理主要有三項內(nèi)容。一是城市規(guī)劃組織編制和審批管理(也稱“制定”管理)，同時對規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)進行管理;二是城市規(guī)劃實施管理(也稱“實施”管理)，實施管理貫穿于建設(shè)工程計劃、用地和建設(shè)的全過程，根據(jù)建設(shè)工程的特點和類型不同又分為建筑工程、市政管線工程和市政交通工程三項和歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理;三是城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理(也簡稱“監(jiān)督檢查”，又稱行政監(jiān)督)，主要是負責建設(shè)工程規(guī)劃審批后監(jiān)督管理和檢查違法用地、違法建設(shè)工作，實施行政處罰。

　　5.城市規(guī)劃管理系統(tǒng)的關(guān)系

　　城市規(guī)劃管理是一個系統(tǒng)，其內(nèi)部各個工作系統(tǒng)之間相互聯(lián)系又相互影響，其外部的環(huán)境也是相互聯(lián)系又相互制約。“制定”管理就是決策層面的管理，“實施”管理是執(zhí)行層面的管理，而“監(jiān)督檢查”則是反饋層面的管理，這三者構(gòu)成了城市規(guī)劃管理的封閉系統(tǒng)。城市規(guī)劃管理系統(tǒng)與外部環(huán)境有著密切的聯(lián)系，可以說外部環(huán)境是規(guī)劃管理活動賴以“生存”的土壤，既為管理活動提供條件，也制約著管理活動。外部環(huán)境有自然和社會人文環(huán)境，有文化和科技環(huán)境，有經(jīng)濟和政治環(huán)境等。在這些外部環(huán)境中，經(jīng)濟環(huán)境是影響規(guī)劃管理的最基本的因素。

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