城市規(guī)劃師[管理與法規(guī)]基本知識(shí)點(diǎn)撥-6

　　8.城市規(guī)劃管理的方法與技術(shù)

　　城市規(guī)劃管理的一般方法主要有行政的方法、法律的方法、經(jīng)濟(jì)的方法和咨詢的方法。只有把這些方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)運(yùn)用，才能更好地發(fā)揮城市規(guī)劃管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

　　行政的方法具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、直接性，優(yōu)點(diǎn)是使規(guī)劃管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一，便于規(guī)劃管理職能的發(fā)揮，也可以根據(jù)具體情況采取比較靈活的手段。但也有一定局限性，主要是不注意經(jīng)濟(jì)利益要求，可能會(huì)損害某些正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，容易削弱對(duì)外界環(huán)境的應(yīng)變能力，也可能減弱人與人之間思想感情的交流。

　　法律的方法除了與行政的方法一樣具有強(qiáng)制性、權(quán)威性和直接性之外，還具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、防范性、平等性的特點(diǎn)。法律的方法由于限于法律規(guī)范的范圍，適合處理一些共性問(wèn)題，而對(duì)一些特殊的、個(gè)別的問(wèn)題的處理沒有行政方法靈活。

　　經(jīng)濟(jì)的方法就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿，運(yùn)用價(jià)格、稅收、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)濟(jì)手段，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求來(lái)進(jìn)行規(guī)劃管理，其優(yōu)點(diǎn)是作用廣泛，運(yùn)用靈活，有效性強(qiáng)。但這種方法的實(shí)際運(yùn)用目前還比較薄弱。

　　咨詢的方法就是請(qǐng)老師幫助政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展，或幫助開發(fā)建設(shè)單位對(duì)各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行決策的一種方式。優(yōu)點(diǎn)是能集思廣益，科學(xué)地確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施對(duì)策，比較準(zhǔn)確地表達(dá)社會(huì)的需要，減少?zèng)Q策的失誤(特別是可以避免大的失誤)，以取得盡可能大的綜合效益。

　　城市規(guī)劃管理技術(shù)主要是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和專業(yè)技術(shù)手段的發(fā)展與創(chuàng)新。對(duì)于城市規(guī)劃管理已經(jīng)采用或可能產(chǎn)生重大影響的技術(shù)就是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和思維方式的改變。

　　城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)手段的發(fā)展和創(chuàng)新主要有：城市設(shè)計(jì)技術(shù)的研究與應(yīng)用、“區(qū)劃”技術(shù)的研究與應(yīng)用、歷史建筑和歷史街區(qū)保護(hù)方法和管理手段的研究與應(yīng)用、城市規(guī)劃政策的研究與制定、環(huán)境設(shè)計(jì)導(dǎo)則的研究與制定等。

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