2011年城市規(guī)劃師考試實務第四部分:建設用地性質變更管理六
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第四部分:建設用地性質變更管理
實例六
某市中心區(qū)北部有一工廠位于主干道安平北路東側,共有用地4.5ha.由于城市建設的發(fā)展,該廠周圍多已建成居民區(qū),沿安平北路兩側也已成為商業(yè)、辦公區(qū),該廠成了污染擾民企業(yè)。但因該產品有特色,銷路很好,經濟效益頗佳,不能停產。按照該廠主管部門的意見和城市控制性詳細規(guī)劃的要求,擬將該廠搬遷并出讓原址,所獲資金用于搬遷。出讓后原址2.0ha改為商業(yè)、辦公用地,1.8ha改為公寓用地,原家屬宿舍約占地0.7ha保留。
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評析:這是將原工業(yè)用地改變使用性質的規(guī)劃選址管理問題。按照建設用地性質變更程序,其審批手續(xù)應按規(guī)定辦理:
1.廠方申請改變用地性質。廠方應持上級主管部門同意其改變廠址用地性質、出讓廠址和搬遷的文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出改變用地性質和搬遷的申請。
2.城市規(guī)劃行政主管部門審核。城市規(guī)劃行政主管部門根據已批準的控制性詳細規(guī)劃和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行審核。由于該工廠位于市中心區(qū)。城市規(guī)劃行政主管部門應將審核同意的意見報請市政府批準。然后向廠方發(fā)出建設項目選址意見書。
3.城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設計條件。城市規(guī)劃行政主管部門在發(fā)出選址意見書的同時,根據該地區(qū)的具體情況和有關技術要求、技術標準,向該廠提出各個地塊的規(guī)劃設計條件。
4.受讓方和廠方申請立項。廠方持城市規(guī)劃行政主管部門批準文件、與受讓方的協(xié)議,向計劃部門申請項目建議書。
5.辦理土地出讓手續(xù)。廠方持城市規(guī)劃行政主管部門、市計劃部門批準文件和與受讓方的用地出讓協(xié)議,向土地部門辦理用地出讓手續(xù),取得國有土地使用權有償出讓合同。該合同必須包含城市規(guī)劃行政主管部門提出的各地塊的規(guī)劃設計條件。
6.受讓方申請建設用地規(guī)劃許可證。受讓方持計劃部門批準文件、土地出讓合同和地形圖等有關資料,向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地規(guī)劃許可證。如受讓方為多家應分別辦理。
7.受讓方繼續(xù)辦理有關建設的各項手續(xù)。受讓方在原址如何建設,將由受讓方依據城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件,向城市規(guī)劃行政主管部門報送建設方案、施工圖和申請建設工程規(guī)劃許可證等項手續(xù)。
8.城市規(guī)劃行政主管部門審核建設方案。城市規(guī)劃行政主管部門考慮到該地區(qū)位于市中心,對受讓方的建設方案在審核過程中除依照規(guī)劃設計條件外,還將邀請一些老師進行評審,根據評審意見提出修改意見。在沒有了其他問題后,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
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