老師表示城市防洪應(yīng)立足系統(tǒng)規(guī)劃

更新時(shí)間：2012-07-24 14:03:02 來(lái)源：|0

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城鄉(xiāng)規(guī)劃師報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要今后的城市發(fā)展應(yīng)采取低沖擊的開(kāi)發(fā)模式，即在做城市規(guī)劃或設(shè)計(jì)時(shí)，盡量保留城市本身能滲水的地面，保留城市自身的排澇能力。

　　“歡迎到北京來(lái)看海!”

　　7月21日，北京遭遇歷史罕見(jiàn)的大暴雨，城區(qū)許多地方頓時(shí)陷入一片汪洋之中，有網(wǎng)友不禁在網(wǎng)上發(fā)出這樣的帖子，其嘲諷之意不言而喻。

　　此次暴雨不僅導(dǎo)致城市交通幾近癱瘓，而且造成眾多人員傷亡。更引人注目的是，近年來(lái)北京幾乎每遇暴雨就會(huì)發(fā)生類似慘劇。

　　一場(chǎng)場(chǎng)“出其不意”的暴雨災(zāi)害拷問(wèn)著北京城市安全。尋找城市內(nèi)澇癥結(jié)，提升城市排水能力，多位老師在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，城市防洪，既要加強(qiáng)舊有管網(wǎng)的改造，也應(yīng)立足城市特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

　　標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低是根源

　　北京7月21日遭遇的暴雨，無(wú)論降雨總量、全市平均降雨量，還是城區(qū)平均降雨量均為“歷史罕見(jiàn)”。

　　“暴雨早已超出了北京市地下排水管網(wǎng)的排水能力?！敝袊?guó)水利水電科學(xué)研究院減災(zāi)所教授級(jí)高工李娜接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　李娜介紹，目前北京市的排水系統(tǒng)主要是采用城市主干管網(wǎng)收集雨水到城市內(nèi)河，然后由內(nèi)河將雨水排入更大的河流中。

　　目前北京市的管網(wǎng)能力大部分是采用“一年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)，即每日降雨30毫米左右時(shí)，要求道路上不出現(xiàn)積水。部分重點(diǎn)地區(qū)，如天安門(mén)、鳥(niǎo)巢等，采用的是“五年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)，大約是每日60～70毫米降雨的排水能力。

　　北京市城市內(nèi)河的防洪能力相當(dāng)于“20年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別河流，如潮白河能達(dá)到“50年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)。永定河則是按照歷史最大洪水量設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)“200年一遇”。

　　“北京市地下管網(wǎng)的排洪標(biāo)準(zhǔn)還是20世紀(jì)六七十年代制定的?！敝袊?guó)水利水電科學(xué)研究院教授竇以松告訴記者。

　　中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師程曉陶則向記者介紹，北京的許多地下排水管網(wǎng)是逐漸修建完善的，隨著城市開(kāi)發(fā)力度的加大，周邊建筑物增多，接入骨干管道的小管道逐漸增多，使主干管網(wǎng)的負(fù)擔(dān)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市管網(wǎng)改造難度大

　　事實(shí)上，北京城市管網(wǎng)的排水標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低早已是有目共睹的事情。李娜介紹，目前北京市正在制訂新的規(guī)劃，未來(lái)的排水標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)提高到“五年一遇”。

　　提高標(biāo)準(zhǔn)是否就意味著北京市要進(jìn)行大規(guī)模的地下管網(wǎng)改造?幾位老師不約而同地給出了否定的答案。

　　程曉陶認(rèn)為，將北京市的地下管網(wǎng)，尤其對(duì)老城區(qū)做大規(guī)模的管網(wǎng)改造，工程量大且密集，對(duì)交通影響和投入都會(huì)很大。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施改善不可能一蹴而就?！崩钅纫舱J(rèn)為。

　　不過(guò)，李娜認(rèn)為，提高標(biāo)準(zhǔn)是必然趨勢(shì)。提高標(biāo)準(zhǔn)后，新建小區(qū)等的地下管網(wǎng)可以按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，能提高部分地區(qū)的排水能力。

　　更重要的是，標(biāo)準(zhǔn)提高后，可以采取許多其他措施，綜合提高城市排水系統(tǒng)的排水能力，如可通過(guò)提高蓄積雨水的能力，為城市河道減壓。

　　中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院規(guī)劃部主任顧洪賓認(rèn)為，遭遇暴雨后，城市內(nèi)澇多發(fā)生在立交橋下凹處：“那里的建設(shè)不應(yīng)按普通的排水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，而應(yīng)設(shè)計(jì)專門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范?！?/P>

　　城市防洪有法可循

　　記者在采訪中獲悉，李娜等剛剛完成水利部重點(diǎn)課題“中國(guó)城市防洪的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究”。

　　李娜說(shuō)，近年來(lái)，受到氣候變化和城市化快速發(fā)展的影響，城市發(fā)生洪澇災(zāi)害的確有增強(qiáng)的趨勢(shì)，但防止城市洪澇災(zāi)害并不是無(wú)法可循，“關(guān)鍵是要找到合適的辦法”。

　　研究人員發(fā)現(xiàn)，目前許多城市都與北京有類似情況。一方面防洪、排澇，尤其是治澇方面缺乏總體規(guī)劃?！霸S多城市只有排澇或排水的規(guī)劃，他們只是治澇規(guī)劃的一部分。應(yīng)從降雨開(kāi)始，到如何防止城市發(fā)生內(nèi)澇，制定一個(gè)綜合的整體的規(guī)劃?！?/P>

　　另一方面，在防洪的應(yīng)急管理方面，精細(xì)化預(yù)報(bào)、預(yù)警或預(yù)案做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如橙色預(yù)警是什么含義，將要發(fā)生的暴雨會(huì)帶來(lái)什么影響，哪里可以去或不能去等，應(yīng)該把這些詳細(xì)的信息發(fā)布到每位城市居民手中。

　　“當(dāng)前相比改善基礎(chǔ)設(shè)施，做好精細(xì)化預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)案更能防患于未然?！崩钅日f(shuō)。

　　程曉陶認(rèn)為，今后的城市發(fā)展應(yīng)采取低沖擊的開(kāi)發(fā)模式，即在做城市規(guī)劃或設(shè)計(jì)時(shí)，盡量保留城市本身能滲水的地面，保留城市自身的排澇能力。

　　竇以松則建議，可以通過(guò)配備相應(yīng)的城市排水設(shè)備，如利用一些移動(dòng)的排水車，來(lái)提高城市防洪的應(yīng)急能力。

2012年注冊(cè)城市規(guī)劃師招生簡(jiǎn)章