央視新聞頻道解讀城市防災規(guī)劃

　　【正文】

　　徐慨：在新聞中穿行，評論員帶你看懂2013。今天我們要去的是北美，北美最重要的國家是美國。

　　蔣昌建：是。

　　徐慨但是到美國看什么?

　　蔣昌建：其實2012年，美國可看的東西很多。

　　徐慨：是的。

　　蔣昌建：在我看來關注兩件事，一個快樂的事，一個煩心的事?？鞓返目赡苁沁@邊的這位先生比較快樂。

　　徐慨：奧巴馬。

　　蔣昌建：因為2012年奧巴馬成功連任了，你看他這個笑容可掬的樣子。

　　徐慨：是是是，樂不可支。

　　蔣昌建：對，但是有一件事情，讓相當一部分美國人感到煩惱，因為2012年的桑迪颶風襲擊了紐約，給紐約帶來了重創(chuàng)，到現在為止相當多的美國人還沉浸在重創(chuàng)之后還沒有完全恢復的煩惱之中。

　　徐慨：是的，桑迪颶風可謂是百年一遇，但是大城市的脆弱，可謂是具有一定的通性，我們知道我們在2013年也有可能會遇到極端天氣的威脅。

　　蔣昌建：對。

　　徐慨：那么我們能從紐約的教訓當中得到什么啟示呢?我們一起去看一看。

　　蔣昌建：我們也歡迎觀眾朋友們，到新浪微博@央視評論員，提出你的意見和看法。

　　【片花】

　　【正文】

　　徐慨：大城市的愛與痛。今天我們帶大家近距離的觀察一下紐約，這座讓很多紐約人既感到很自豪，有的時候又很無奈的這么一個城市。

　　蔣昌建：是，所以我們今天特別在一個虛擬的飛艇上面，去飛過受桑迪重創(chuàng)的紐約，當然我們并不是關照紐約本身，因為我們知道這個世界上，像紐約這樣的國際大都市還有一些，我們希望紐約的經驗給這些城市管理一些教訓。比如說2012年，北京就遭受到了同樣的自然災害，也經歷了同樣的傷痛。

　　徐慨：對，我們希望所有的特大型城市的管理者，都通過桑迪颶風這樣一個回顧的節(jié)目，能夠得到一點小小的啟示。

　　蔣昌建：是。

　　徐慨：那么三個月之前，桑迪颶風到底如何重創(chuàng)紐約，如何讓紐約的城市病集中爆發(fā)出來，我們一起通過一個短片來看一下。

　　【短片】桑迪颶風讓紐約城市病集中爆發(fā)

　　【正文】

　　蔣昌建：那么這次的這個災難之所以影響那么大，很重要的原因就是一個人口的問題，在每平方公里當中居住著26870人。

　　徐慨：而且除了這個人口密度很大這個問題之外，曼哈頓有一個非常重要的特點，就是它的摩天高樓特別多。

　　蔣昌建：對。

　　徐慨：那么颶風在經過一些比較低矮、平緩的地區(qū)和高樓林立的地區(qū)，產生的危害到底有什么樣的不同呢?我們通過一個模擬的模型來看一下。

　　我們第一個模型，現在模擬的是颶風經過那些低矮的房屋地區(qū)的時候，你看它整個行進的路線非常平緩，破壞力相對也會比較弱。

　　蔣昌建：對。

　　徐慨：但是我們第二個模型大家可以看到，現在模擬的是颶風經過高樓林立的，像曼哈頓這樣的地區(qū)，這個時候就會產生一種叫“峽谷風”的效應。

　　蔣昌建：是。

　　徐慨：這個“峽谷風”的效應會加強颶風的破壞力，使得它的防范變得格外困難。

　　蔣昌建：所以風速和風力都有所加強。

　　徐慨：2013年我們中國也有很多即將竣工，正在建設和正在規(guī)劃的高樓，而且各地現在其實都有一個苗頭，一個趨勢，都想比別人高幾公分。

　　蔣昌建：哪怕是出個10米，20米，只要能搏到最高就行了。

　　徐慨：對，我們實際上是想提醒大家，當你一個城市，特大型城市在興建這種摩天高樓的時候，爭搶世界第一高度的時候，你有沒有想到，這個極端的高度有可能在極端天氣之下給你帶來極大的危害。

　　蔣昌建：所以，特別是當大風來臨的時候，林立的高樓對生活在這個城市的人們，造成怎樣的一個加強的災難性的影響，我們一定要充分的估計。

　　徐慨：是的，這個是城市管理者需要去想的一個問題。

　　蔣昌建：對，所以呢，人為的因素也好，還是準備不足的因素也好，對紐約的影響和破壞的作用，我們在白天的景色可以看到一方面。其實還有另外一方面，在夜間的紐約會是什么樣的一種狀況呢?我們帶大家來去看一下。

　　【片花】

　　【正文】

　　蔣昌建：飛著飛著，我們就從白天飛到了夜晚。

　　徐慨：是的。

　　蔣昌建：我夜晚降臨過紐約，有這樣的一個經驗。

　　徐慨：我也有在紐約傍晚的時候降臨，看到整個曼哈頓夜景的這種經歷，非常地美好。

　　蔣昌建：對，就像一顆顆鉆石灑在紐約大地上，非常地壯觀。

　　徐慨：對。

　　蔣昌建：但是我們今天乘坐的這個飛艇所看到的景觀就不一樣了。一半是光明，一半是黑暗。

　　徐慨：對，所以今天模擬的這個夜景呢，實際上是桑迪颶風襲擊的當天晚上，紐約發(fā)生大停電的這樣一個夜景，為了讓大家更清晰地看到這樣的場景，我們通過一個大屏幕的照片，這是荷蘭攝影師拍攝的當天晚上紐約大停電的這么一個照片。你看，一半是燈火通明，一半是黑燈瞎火。

　　蔣昌建：非常地觸目驚心的一個圖景。

　　徐慨：對對對，誰也沒有想到，這么強有力的一個大城市，在這樣的颶風面前一下子變得非常地無力。

　　蔣昌建：對，之所以變得那么脆弱的一個非常重要的原因，是它供電系統(tǒng)出了問題。

　　徐慨：對，為了讓大家了解一下在發(fā)生大停電中，出事故的這個變電站的具體情況，我們做了一個模型，大家可以看一下。

　　蔣昌建：好。

　　徐慨：它位于曼哈頓島的東十三街，距離東河只有一街之隔，它非常容易受到海浪的侵襲。

　　蔣昌建：你舉的這個例子，我也有點熟悉，我記起來了，2011年，一個叫艾琳的颶風光顧過紐約。

　　徐慨：沒錯。

　　蔣昌建：名字很溫柔，威力很震撼。

　　徐慨：是的。

　　蔣昌建：當時這個變電站也進水了，進水的高度是多少呢，如果我沒有記錯的話，大概是2.9米，不過那個時候不用擔心，為什么呢?它的設計能夠承受的水深是多少呢，3.84米。

　　徐慨：對，其實在整個曼哈頓島，像類似這樣處于低洼地區(qū)的這個變電站一共有17個，當天晚上一共就關掉了10個，提前關閉了。

　　蔣昌建：對。

　　徐慨：但是這個大家覺得，有3.84米的一個安全的高度，所以大家存在一個僥幸心理，就是當天桑迪颶風不會超過這個安全高度，誰也沒有想到，在10月29號，桑迪颶風來臨的時候，海浪高達4.3米，所以一下子海水進灌到這個變電站，發(fā)生了爆炸。這個爆炸導致了從三十九街往南所有的南曼哈頓的地區(qū)全部陷入黑暗中。

　　蔣昌建：這就不由得讓人家想起城市規(guī)劃的問題。除了剛才你講的這些變電站在沿岸而建，其實還有一些基礎設施是沿岸而建的，那么我們來看這個圖表：有13個污水處理中心，另外有19所大學，還有23所醫(yī)院，57個養(yǎng)護中心，還有值得一提的是500所中小學，都是沿岸而建，一旦有颶風來臨的話，這些基礎設施，可能是最先受到沖擊的。

　　徐慨：其實你剛才總結的這個，就是我們今天這個節(jié)目所要探討的，特大型城市在規(guī)劃上一些規(guī)律性的東西。

　　蔣昌建：對，如果說紐約是一個四百年的城市，在城市規(guī)劃方面有各種各樣的無奈的話，我們一些新型的城市，或者是做一些城市的新規(guī)劃的時候，一定要避免類似的現象再次發(fā)生。

　　蔣昌建：這個就給我們國家的東南沿海的這些大城市的管理者提了一個醒。

　　徐慨：對。

　　蔣昌建：我們剛才講的還是地面上我們可以看得到的這部分的問題，但實際上，在紐約這樣特大型的城市，在它的地下也有很多這樣的隱患，我們先通過一個短片來了解一下紐約的地鐵。

　　【短片】紐約地鐵

　　解說：紐約地鐵是全球最錯綜復雜的公共地下鐵路系統(tǒng)之一，從1904年起運以來，目前已有26條地鐵線路，468個車站，商業(yè)營運軌道1056公里，每天載運近500萬人，而在每天進入曼哈頓中央商務區(qū)的客流中，有60%以上是乘地鐵到達的。

　　【正文】

　　徐慨：剛才我們通過短片看到的是在正常運行狀態(tài)下的紐約地鐵，那么在桑迪颶風的當晚，紐約地鐵處于一個什么樣的面貌呢?我們通過一個大屏幕上的照片來看一下。

　　第一張圖片我們可以看到紐約地鐵的車頭，你看這個燈光照到的地方已經是汪洋一片，那么第二張照片是紐約地鐵的工人正在測量地鐵內的水深，根據我的判斷這個水深可能要達到1.5米。

　　蔣昌建：具有悠久歷史的紐約地鐵，之所以有這樣的一種慘狀，當然有它客觀的原因，比如說風大水大，對不對?

　　徐慨：是的。

　　蔣昌建：是不是也有一點人為的設計上面的原因呢?我們都坐過紐約地鐵，我們都知道，紐約地鐵有些地方那個坡度傾斜度特別大。

　　徐慨：對對對，挖得特別深。

　　蔣昌建：對，只要有大量的降水涌入的話，是非常容易侵蝕到地鐵和隧道系統(tǒng)當中來，所以就造成了什么呢，電路系統(tǒng)有問題了，開關有問題了，其他的一些保障地鐵正常運行的設備出現了致命性的問題。

　　徐慨：而且你講的這些致命性的問題，如果它真的要改善起來，我覺得是非常地困難。因為整個曼哈頓島，地下基本上已經挖空了。

　　蔣昌建：各種各樣的管線，可以講非常地錯綜復雜。

　　徐慨：非常地密集，而且你想想，它有108年的歷史，很多問題都是長年累月累積起來，不是一下子可以改善的。

　　蔣昌建：所以從這樣的一個問題當中，包括前面我們總結的幾個方面，我們就可以給未來城市在應對極端天氣當中，總結了三點啟示：

　　第一點非常重要的啟示，就是大家在增建高樓的時候，一定要考慮到高樓對風速、風力的加強作用;第二點，在城市的規(guī)劃當中，一些重要的基礎設施，如何預盼或者是預估到極端天氣的來臨，它們應有的承受的能力，以保障城市的正常的運轉;還有一個，城市的地下的系統(tǒng)，怎么能夠扛得住風，扛得住水?

　　徐慨：你其實總結的這三點，我想對于像北京、上海、廣州這樣特大型的城市，實際上都是一樣適用的。我想到2012年北京在面對特大暴雨的時候就暴露出來地下的排水管道，整個的規(guī)劃，設計的能力都出現了很大的挑戰(zhàn)。

　　蔣昌建：所以2013年呢，我們不能抱任何僥幸的心理，極端的天氣很可能還會再一次來臨，所以城市的規(guī)劃要更加的縝密，防災的能力一方面要靠經驗，另一方面更重要的是要有前瞻性。

　　徐慨：如果城市的管理者，能從我們這期節(jié)目當中得到一點小小的啟示，讓特大型城市的管理者更加具有預見性和前瞻性的話，那我們節(jié)目的目的就算達到了。

　　蔣昌建：是。

　　徐慨：這就是今天評論員帶來在新聞中穿行，讓我們把演播室交還給主持人。

編輯推薦：2013年城市規(guī)劃師VIP套餐 搶先熱招