英德市“四鎮(zhèn)合一” 加快城市擴(kuò)容提質(zhì)

　　以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快

　　英德市規(guī)劃城管局不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，把科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)幸福美麗英德的重要舉措。按照《清遠(yuǎn)市主體功能區(qū)規(guī)劃》和《英德市主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》，英德作為清遠(yuǎn)市“一心兩核”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的“兩核”之一，于2012年調(diào)整完善全市發(fā)展戰(zhàn)略布局，基本完成了“四鎮(zhèn)合一”的《英德市總體規(guī)劃(2011年―2030年)》修編，突出以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，并將城鎮(zhèn)規(guī)劃向村居延伸。

　　中心城區(qū)按照城市擴(kuò)張“東連、西接、南改、北拓”總體思路和空間發(fā)展的模式，將英城、大站、英紅、望埠四個(gè)鎮(zhèn)(街)納入市區(qū)范圍，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)市區(qū)人口達(dá)到40萬(wàn)以上、建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里以上，到2020年城市規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地約為70平方公里，城市人口達(dá)到50-60萬(wàn)人的目標(biāo)，不斷拉大城區(qū)規(guī)劃框架。結(jié)合英德的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策優(yōu)勢(shì)、資源環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀和前景，將城市性質(zhì)定位為清遠(yuǎn)東部次中心城市、粵北地區(qū)山水宜居名城，廣東省產(chǎn)業(yè)承接示范優(yōu)化基地。

　　優(yōu)化城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，解決好容積率、綠化率、公共設(shè)施配套、停車泊位等方面的關(guān)鍵問(wèn)題，提升宜居水平。按照縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東華、??兩個(gè)次中心鎮(zhèn)，加快其它重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編，努力打造特色宜居小城鎮(zhèn)。

　　加快市規(guī)劃展覽館的場(chǎng)館建設(shè)和布展策劃。目前已完成展覽館的主樓工程建設(shè)，進(jìn)入室內(nèi)裝修和布展設(shè)計(jì)施工，爭(zhēng)取上半年完成展館布展施工。該展館對(duì)外開放后，將成為全省第一個(gè)擁有城市規(guī)劃展覽館的縣級(jí)市。

　　按照將城鎮(zhèn)規(guī)劃向村莊延伸的要求，做好各類規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。去年，英德市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成大灣、九龍、石灰鋪、石牯塘等4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，另外6鎮(zhèn)正進(jìn)行總規(guī)修編，規(guī)劃用地總面積達(dá)27.2平方公里，還完成150多個(gè)村莊規(guī)劃。與此同時(shí)，編制有大站舊城改造南、北片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，望埠和連江口鎮(zhèn)等消防專項(xiàng)規(guī)劃。此外，還進(jìn)行了部分鎮(zhèn)村(級(jí))公園、文化廣場(chǎng)等規(guī)劃，使村居整體規(guī)劃更科學(xué)合理，更符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求，村民群眾幸福感和農(nóng)村宜居水平日益提升。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市面貌日新月異

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的需要，為城市發(fā)展注入新動(dòng)力。因此，大力推進(jìn)和加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，仍然是英德市規(guī)劃城管局工作的主旋律。按照新的城市規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)大市區(qū)范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速“四鎮(zhèn)合一”的有機(jī)融合，彰顯英德區(qū)域中心城市的集聚魅力。

　　按照英德市委實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目促大發(fā)展，在去年全市50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，由該局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施的就有10個(gè)，占20%。盡管任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，規(guī)劃城管局系統(tǒng)全體黨員干部職工，在黨組書記、局長(zhǎng)陳志遠(yuǎn)和班子成員的集體帶領(lǐng)下，迎難而上，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持大投入、大手筆建設(shè)優(yōu)質(zhì)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　按照市委提出“實(shí)干新三年，實(shí)現(xiàn)新變化”的總體要求，以新修編的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，不斷拉大城市空間框架，著力完善城市功能。推進(jìn)大站東岸新區(qū)開發(fā)建設(shè)，突出抓好北江三橋、楊萬(wàn)里大道、東岸濱江路、大站物流中心、汽車新站、迎賓大道等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)市區(qū)“一江兩岸”發(fā)展;大力推進(jìn)環(huán)城水系和一批公園、廣場(chǎng)、綠道等城鎮(zhèn)景觀建設(shè)，完成月桂湖、湞陽(yáng)湖、仙水湖改造、東岸濱江公園等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步彰顯“五湖三江”城市魅力;人民廣場(chǎng)、人和廣場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施齊全，成為社區(qū)周邊居民群眾的文化、健身、休閑的活動(dòng)中心;武廣高鐵英德西站前廣場(chǎng)、湞陽(yáng)西路、迎賓大道南段東側(cè)投入使用，使英德更快融入珠三角半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

　　加快廣樂(lè)高速出口連接迎賓大道北段，完成雙向雙車道、雙孔隧道及瀝青路面鋪設(shè)，在春節(jié)前全線貫通，推進(jìn)舊城區(qū)改造、城西片區(qū)路網(wǎng)等城市擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)長(zhǎng)嶺片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)城市向西拓展。加快新行政中心檔案館和科技館、金子山公園、生態(tài)園、蓮花山公園、綠道驛站等項(xiàng)目建設(shè)。2012年，英德城區(qū)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成總投資達(dá)到6.32億元，比2011年度增加了投入136.8%。

　　推進(jìn)數(shù)字化精細(xì)化管理城市形象顯著提升

　　城市蝶變，既是肌理上的蛻變，更是內(nèi)在魅力的塑造。然而，內(nèi)在魅力要靠城市綜合管理水平的提升，要靠無(wú)處不在的精細(xì)化管理和服務(wù)。隨著城市化進(jìn)程的加快，英德市規(guī)劃城管局不斷創(chuàng)新城市管理新機(jī)制、新模式、新手段，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段和管理理念，維護(hù)市政道路、治理內(nèi)澇等各種“城市病”，大力整治“臟亂差”，創(chuàng)造潔凈、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，提升宜居城市品位形象。

　　創(chuàng)新機(jī)制建立英德市城市綜合管理監(jiān)督指揮中心，簡(jiǎn)稱城管指揮中心。由市規(guī)劃城管局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市城監(jiān)大隊(duì)組織實(shí)施和指揮運(yùn)作。城管指揮中心對(duì)建城區(qū)25平方公里、23萬(wàn)城市人口、26條主要街區(qū)，實(shí)施有效的城市綜合管理。城管指揮中心安裝有LED電子顯示屏幕和主控電腦，其中裝備有GPS車輛監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，對(duì)28輛執(zhí)勤車輛實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。專職巡查員、信息員配備多臺(tái)DVD錄相機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及攝像筆進(jìn)行信息采集。各種設(shè)備具有一定的科技含量，構(gòu)成半數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的城管指揮信息系統(tǒng)，上半年還要進(jìn)行完善升級(jí)，使城市綜合管理躍上了一個(gè)新臺(tái)階。指揮中心啟動(dòng)以來(lái)，采集、收集、受理投拆等各類信息(存在問(wèn)題)共234宗(條)，涉及公共市政設(shè)施、市容美化、環(huán)衛(wèi)凈化、園林綠化、路燈亮化等各方面，其中224宗得到及時(shí)整改處理，整改完成率為95.7%，群眾滿意度達(dá)到98%。

　　在加強(qiáng)城市綜合管理中，發(fā)揮“巡城馬”作用，加強(qiáng)公共設(shè)施維護(hù)。審批公共設(shè)施修復(fù)及建設(shè)項(xiàng)目200余宗，審批各類事項(xiàng)90件(次)，調(diào)處辦結(jié)群眾投訴案件17宗，查處違法違章行為50宗，派發(fā)《維護(hù)市政設(shè)施倡議書》5000份。完善燃?xì)庑袠I(yè)管理，加大企業(yè)安全生產(chǎn)管理力度。在市容環(huán)衛(wèi)管理方面，加快推進(jìn)新的垃圾填埋場(chǎng)籌建。目前已完成石灰鋪老虎巖垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，正抓緊落實(shí)首期270畝征地，采用BOT模式引資洽談，力爭(zhēng)在2013年建成投入使用。加強(qiáng)日常環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作。英德市環(huán)衛(wèi)處完成市區(qū)日清掃保潔面積達(dá)330萬(wàn)平方米，上門收集住戶生活垃圾5.3萬(wàn)多戶，日處理垃圾180多噸，垃圾處理率達(dá)100%。在路燈管理推廣使用LED照明產(chǎn)品方面，英德市走在了清遠(yuǎn)各縣市區(qū)的前列，該項(xiàng)工作在2012年度考核評(píng)比中名列前茅。

　　轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)提高效能促發(fā)展

　　該局切實(shí)做好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控暨“正風(fēng)提效”工作。以“正風(fēng)提效”改進(jìn)服務(wù)方式，做到“面對(duì)面、心貼心”的為辦事群眾服務(wù)。積極探索，大膽創(chuàng)新，改進(jìn)服務(wù)方式，緊扣“四不”服務(wù)承諾，將一樓西側(cè)原有辦公室打通，重新改拆裝修布置，建成通透柜臺(tái)式服務(wù)大廳，獲得群眾的高度評(píng)價(jià)和肯定。同時(shí)，認(rèn)真開展“六查六看”，查機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作落實(shí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。建立熱線短信平臺(tái)，接受群眾參與城市管理和監(jiān)督，提出更好更多的意見和建議。在全局掀起“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”的活動(dòng)高潮，形成了愛讀書、讀好書、普讀書的濃烈氛圍。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的形式，邀請(qǐng)省委黨校黨建老師學(xué)者來(lái)局授課，也向外地同行單位黨支部學(xué)習(xí)。以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)的方式，延伸拓展黨性教育的“課堂”，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和學(xué)習(xí)向秀麗敬業(yè)精神活動(dòng)。

　　該局黨組書記陳志遠(yuǎn)受市委派駐東華鎮(zhèn)同樂(lè)村兼任“第一書記”，積極發(fā)揮“引導(dǎo)、示范、聯(lián)絡(luò)、橋梁”四個(gè)方面的作用。落實(shí)“書記項(xiàng)目工程”，著手抓好支委、村委班子建設(shè)和建章立制，推行“四議一審兩公開”制度，推進(jìn)村委組織運(yùn)行科學(xué)化、制度化、規(guī)范化;為村委研究制訂和實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，改善村容村貌，促進(jìn)幸福安居，組織全村黨員和“兩委”干部及村民小組學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神。

　　2012年，該局先后多次獲各級(jí)各部門年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)。局黨支部被清遠(yuǎn)市委宣傳部授予“清遠(yuǎn)市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范聯(lián)系點(diǎn)”、被英德市委授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，規(guī)劃城管局被英德市政府、市政協(xié)評(píng)為“提案辦理先進(jìn)單位”，被市信訪局評(píng)為“信訪工作優(yōu)秀等級(jí)”單位，被市安委辦審定為“安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀等級(jí)”單位，被市總工會(huì)評(píng)為“工會(huì)工作先進(jìn)單位”，被市檔案局評(píng)為年度“十佳檔案工作先進(jìn)集體”。

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