2013年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容11

規(guī)劃原理丨規(guī)劃相關(guān)知識(shí)丨規(guī)劃管理與法規(guī)丨規(guī)劃實(shí)務(wù) 

　　行政行為的內(nèi)容

　　2.行政行為的內(nèi)容

　　(1)權(quán)益的賦予與剝奪。

　　1)賦予權(quán)益，是指賦予行政相對(duì)人某種新的法律上的權(quán)益;包括法律上的權(quán)能和利益。權(quán)能，是能夠從事某種活動(dòng)或行為的一種資格。權(quán)利，是能夠從事某種活動(dòng)或要求他人不為(作為)某種行為，或基于權(quán)力而得到的利益。

　　2)剝奪權(quán)益，是指行政主體依法剝奪行政相對(duì)人已有的某種權(quán)益，包括法律上的權(quán)能、權(quán)力和利益。一般而言，權(quán)益的剝奪只能針對(duì)行政相對(duì)人的行政違法行為而進(jìn)行，是行政制裁。

　　賦予權(quán)益的行政行為又稱“授益行政行為”;剝奪行政權(quán)益的行政行為又稱“侵益行政行為”。

　　(2)義務(wù)的設(shè)定與免除。

　　1)設(shè)定義務(wù)，是指行政主體通過(guò)行政行為使行政相對(duì)人承擔(dān)某種作為或者不作為的義務(wù)。如接受審計(jì)督察，接受納稅決定、拘留決定等。

　　2)免除義務(wù)，指行政相對(duì)人原來(lái)承擔(dān)或本應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的解除，不再要求其履行義務(wù)。如免除某些納稅人納稅義務(wù)。與設(shè)定義務(wù)向比較，免除義務(wù)是針對(duì)特殊情況而為的。

　　(3)變更法律地位。變更法律地位，是指行政主體通過(guò)行政行為對(duì)行政相對(duì)人原來(lái)存在的法律地位予以改變，表現(xiàn)為原來(lái)所承擔(dān)的義務(wù)或享有的權(quán)利范圍擴(kuò)大或縮小。

　　(4)法律事實(shí)與法律地位的確認(rèn)。

　　1)確認(rèn)法律事實(shí)，是指行政主體通過(guò)行政行為依法對(duì)某種行政法律關(guān)系有重大影響的事實(shí)是否存在于以確認(rèn)。如確認(rèn)違法建設(shè)的事實(shí)。

　　2)確認(rèn)法律地位，是指行政主體通過(guò)行政行為依法對(duì)某種行政法律關(guān)系是否存在和存在的范圍予以確認(rèn)。如對(duì)建設(shè)用地的使用權(quán)的確認(rèn)。

　　總之，行政行為的內(nèi)容表現(xiàn)為行政主體與行政相對(duì)人以及行政相對(duì)人與他人之間的行政法律關(guān)系的形成、解除和變更。

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