2013年城市規(guī)劃師相關(guān)知識(shí)筆記7

規(guī)劃原理丨規(guī)劃相關(guān)知識(shí)丨規(guī)劃管理與法規(guī)丨規(guī)劃實(shí)務(wù) 

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　　一、城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用

　　要求

　　1.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的基本概念

　　2.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用

　　知識(shí)結(jié)構(gòu)體系

　　(一)城市規(guī)劃實(shí)施的概念

　　城市規(guī)劃實(shí)施是一個(gè)綜合性的概念，既是政府的職能，也涉及到公民、法人和社會(huì)團(tuán)體的行為。

　　1.政府實(shí)施城市規(guī)劃

　　直接行為根據(jù)規(guī)劃，制定實(shí)施計(jì)劃與政策;通過(guò)財(cái)政撥款等手段，直接投資建設(shè)項(xiàng)目;根據(jù)目標(biāo)，制定有關(guān)政策來(lái)引導(dǎo)城市的發(fā)展。

　　控制和引導(dǎo)行為對(duì)于非政府投資項(xiàng)目，實(shí)施控制和引導(dǎo)，以加強(qiáng)管理。

　　2.公民、法人和社會(huì)團(tuán)體的行為

　　參與項(xiàng)目的投資，關(guān)心井監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。

　　遵守城市規(guī)劃的規(guī)定和服從城市規(guī)劃管理，客觀上有助于城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)城市規(guī)劃實(shí)施的目的

　　對(duì)城市空間資源加以合理配置，使城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和建設(shè)活動(dòng)能夠高效、有序、持續(xù)地按照規(guī)劃進(jìn)行

　　(三)城市規(guī)劃實(shí)施的作用

　　1.使城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互動(dòng)的良性循環(huán)

　　2.使城市發(fā)展與社會(huì)發(fā)展適應(yīng)，滿(mǎn)足并平衡城市人的需要與利益

　　3.使城市功能不斷優(yōu)化及保持動(dòng)態(tài)平衡

　　二、城市規(guī)劃實(shí)施與公共行政

　　要求：

　　1.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施與公共政策及政府行政職能的關(guān)系

　　2.熟悉城市規(guī)劃行政行為與其它公共行政行為的關(guān)系

　　3.了解行政區(qū)劃的有關(guān)知識(shí)

　　知識(shí)結(jié)構(gòu)體系

　　(一)城市規(guī)劃實(shí)施與公共政策及政府行政職能的關(guān)系

　　1.城市規(guī)劃實(shí)施與公共政策

　　制定和實(shí)施城市規(guī)劃的一個(gè)重要方面就是制定和實(shí)施城市公共政策，要有公共政策來(lái)干預(yù)市場(chǎng)的自發(fā)過(guò)程，以克服市場(chǎng)機(jī)制的缺陷(企業(yè)高強(qiáng)度開(kāi)發(fā);破壞自然人文環(huán)境)，保障社會(huì)公眾的利益。

　　2.城市規(guī)劃實(shí)施與行政權(quán)力

　　城市規(guī)劃實(shí)施涉及社會(huì)各方面的利益關(guān)系，必須有法律保障，城市規(guī)劃的制定與實(shí)施無(wú)不與行政權(quán)力相聯(lián)系。

　　1989年新中國(guó)第一部法律(中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法)，以國(guó)家法律的形式規(guī)定了城市規(guī)劃制定和實(shí)施的要求。

　　(二)城市規(guī)劃行政行為與其他公共行政行為的關(guān)系

　　1.城市規(guī)劃行政主管部門(mén)與城市人民政府的關(guān)系

　　2.城市規(guī)劃行政主管部門(mén)與其他行政主管部門(mén)的關(guān)系

　　(三)行政區(qū)劃的有關(guān)知識(shí)

　　1.行政區(qū)劃的概念

　　國(guó)家根據(jù)政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政管理的需要，考慮各種因素，將國(guó)土劃分成為若干層次和大小不同的行政區(qū)域，并設(shè)置地方機(jī)關(guān)，實(shí)施行政管理。

　　2.基本要素

　　一定規(guī)模人和面積的地域空間

　　設(shè)有相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)的行政中心

　　明確隸屬關(guān)系的行政等級(jí)

　　行政區(qū)有與行政建制相對(duì)應(yīng)的名稱(chēng)

　　3.合理的行政區(qū)劃

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