2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)筆記1
規(guī)劃原理丨規(guī)劃相關知識丨規(guī)劃管理與法規(guī)丨規(guī)劃實務
1、一個完整的法律規(guī)范由三個要素組成:假定、處理、制裁,缺一不可。
2、法律法規(guī)的效力:等級效力和效力范圍。
等級效力:
1)取決于制定機關的地位,
2)嚴格程序高于普通程序,
3)后法優(yōu)于先法,
4)特殊優(yōu)于一般,
5)授權下級時,其效力等同于授權機關自己的制定的法律。
效力范圍,包括時間效力范圍,空間效力范圍和對人的效力范圍。
3、行政法的淵源也就是行政法的表現(xiàn)形式,行政法在我國,來源于成文法。
(憲法、法律、行政法規(guī)(以上是主要淵源);地方性法規(guī);自治法規(guī);行政規(guī)章;有權法律解釋;國際條約;其它行政法淵源)9項。
4、行政法的原則。依法行政是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一項基本原則。
1)行政法治原則,概括為依法行政,又包括行政合法、合理、應急性三原則。
行政合法,是指行政主體合法,行政權限合法,行政行為合法,行政程序合法,其它
行政合理,適用于自由裁量權領域,包括行政目的動機合理,內(nèi)容和范圍合理,行為方式合理,手段和措施合理。
5、行政法律關系要素:行政主體、行政相對人,
6、行政行為的五個法律要件:主體、客體、內(nèi)容、形式、結(jié)果
7、行政行為合法要件是:主體合法、權限合法、內(nèi)容合法、程序合法,
8、行政行為分為具體的行政行為和抽象的行政行為,
9、行政違法,即主體違法,尚未構成犯罪的行為。不是尚未構成嚴重犯罪的。
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