2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)筆記5

規(guī)劃原理丨規(guī)劃相關知識丨規(guī)劃管理與法規(guī)丨規(guī)劃實務 

　　11、修改總規(guī)的五種情況：上位規(guī)劃變動;區(qū)劃調整;國務院得大設施;經評估;審批機關認為的其它原因，

　　12、城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和法律責任(三種監(jiān)督檢查)行政、人大、公眾。

　　13、鄉(xiāng)村違法，沒有罰款，只有責令停止建設，限期整改，不改正的，可以拆除。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃法的配套法規(guī)

　　1、村莊和集鎮(zhèn)管理條例

　　1993年11.1施行，注意適用范圍和報批程序

　　適用范圍：1)城市規(guī)劃區(qū)內的村莊，集鎮(zhèn)和征用集體土地進行建設兩種情況除外。

　　報批：1)第十四條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，須經鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規(guī)劃，須經村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。

　　矛盾之一：規(guī)劃法第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

　　矛盾之二：條例規(guī)定要有選址意見書，而規(guī)劃法里沒有要求。

　　2、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例

　　2008.4.2日通過，2008.7.1起施行。其規(guī)劃制定主體為：名城由名城所在市政府，名鎮(zhèn)，名村對縣以上人民政府，在批準公布1年內編制完成。

　　3、城市規(guī)劃編制辦法

　　2005.12.31,2006.4.1施行。城市和城關鎮(zhèn)是適用范圍。城市規(guī)劃的編制主體(總規(guī)，分規(guī)，控規(guī)，詳規(guī))，

　　總體規(guī)劃的編制程序：綱要要分別報建設部和建設廳組織審查，根據綱要審查意見，而不是審批，，根據意見編制總體規(guī)劃。城市總規(guī)期限一般為20年。

　　4、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法

　　省域城鎮(zhèn)體系由國務院同意后，建設部審批。新規(guī)劃法中明確是國務院審批。市域，縣域體系規(guī)劃納入總體規(guī)劃，按規(guī)劃法分級審批。

　　跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由有關地區(qū)的共同上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制?？缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報有關地區(qū)的共同上一級人民政府審批。

　　5、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法

　　村鎮(zhèn)總規(guī)前，可編綱要，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準后，做為總規(guī)的編制依據。村鎮(zhèn)總規(guī)一般是20年，近期建設規(guī)劃一般為3年。

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