2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容5

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　　11、修改總規(guī)的五種情況：上位規(guī)劃變動(dòng);區(qū)劃調(diào)整;國(guó)務(wù)院得大設(shè)施;經(jīng)評(píng)估;審批機(jī)關(guān)認(rèn)為的其它原因，

　　12、城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和法律責(zé)任(三種監(jiān)督檢查)行政、人大、公眾。

　　13、鄉(xiāng)村違法，沒有罰款，只有責(zé)令停止建設(shè)，限期整改，不改正的，可以拆除。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃法的配套法規(guī)

　　1、村莊和集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例

　　1993年11.1施行，注意適用范圍和報(bào)批程序

　　適用范圍：1)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，集鎮(zhèn)和征用集體土地進(jìn)行建設(shè)兩種情況除外。

　　報(bào)批：1)第十四條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村莊建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　矛盾之一：規(guī)劃法第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

　　矛盾之二：條例規(guī)定要有選址意見書，而規(guī)劃法里沒有要求。

　　2、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例

　　2008.4.2日通過，2008.7.1起施行。其規(guī)劃制定主體為：名城由名城所在市政府，名鎮(zhèn)，名村對(duì)縣以上人民政府，在批準(zhǔn)公布1年內(nèi)編制完成。

　　3、城市規(guī)劃編制辦法

　　2005.12.31,2006.4.1施行。城市和城關(guān)鎮(zhèn)是適用范圍。城市規(guī)劃的編制主體(總規(guī)，分規(guī)，控規(guī)，詳規(guī))，

　　總體規(guī)劃的編制程序：綱要要分別報(bào)建設(shè)部和建設(shè)廳組織審查，根據(jù)綱要審查意見，而不是審批，，根據(jù)意見編制總體規(guī)劃。城市總規(guī)期限一般為20年。

　　4、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法

　　省域城鎮(zhèn)體系由國(guó)務(wù)院同意后，建設(shè)部審批。新規(guī)劃法中明確是國(guó)務(wù)院審批。市域，縣域體系規(guī)劃納入總體規(guī)劃，按規(guī)劃法分級(jí)審批。

　　跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制?？缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府審批。

　　5、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法

　　村鎮(zhèn)總規(guī)前，可編綱要，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)后，做為總規(guī)的編制依據(jù)。村鎮(zhèn)總規(guī)一般是20年，近期建設(shè)規(guī)劃一般為3年。

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