2013年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)復(fù)習(xí)資料4

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　　一、主要知識(shí)點(diǎn)：

　　1.城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制主體：

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、審批與修改

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制主體依據(jù)一級(jí)政府、一級(jí)規(guī)劃、一級(jí)事權(quán)，下位規(guī)劃不能違反上位規(guī)劃的原則，政府的 職能不能超越其行政轄區(qū)，不能超越其法定的行政事權(quán)。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其他相關(guān)的行政規(guī)章的規(guī) 定，各級(jí)政府及相關(guān)的行政主管部門(mén)編制的規(guī)劃如下： 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)： 編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 省、自治區(qū)政府： 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。 城市人民政府： 組織編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃;組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。 城市的規(guī)劃行政主管部門(mén)： 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。 重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃。 縣政府： 編制縣城所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃;省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。 縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)： 編制縣城所在地鎮(zhèn)的控規(guī)。 鄉(xiāng)政府： 編制鄉(xiāng)規(guī)劃;村規(guī)劃。 非縣城所在的鎮(zhèn)的政府： 編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。 建設(shè)單位：一般地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃

　　2.編制程序：

　　城市總體規(guī)劃程序

　　注：省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

　　鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制

　　縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織 編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織老師和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。

　　鄉(xiāng)、村規(guī)劃的編制

　　3.審批單位： 國(guó)務(wù)院： 審批全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;審批直轄市的城市總體規(guī) 劃;審批省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃;審批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的 總體規(guī)劃; 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)： 審批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃 省、自治區(qū)政府： 審批歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃;審批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃; 省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)： 審批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃; 城市人民政府： 審批城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃; 縣政府： 審批縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;審批非縣城所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃;審批縣屬的其他建制鎮(zhèn) 的控制性詳細(xì)規(guī)劃;審批鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

　　注意：近期建設(shè)規(guī)劃不需審批，只需報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有審批規(guī)劃的權(quán)力。

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