2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)復(fù)習(xí)資料16
法律規(guī)范的組成要素和效力
3、法律規(guī)范的組成要素
一個完整的法律規(guī)范必定由3個要素:假定、處理和制裁。
假定是適用規(guī)范的必要條件,即實施某種行為可以適用法律規(guī)范;
處理是行為規(guī)范本身的基本要求,即以權(quán)利和義務(wù)的形式規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)作什,不能做什么。
制裁是法律規(guī)范中規(guī)定主體違反法律規(guī)定時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任、接受何種國家強制措施的部分。
假定、處理和制裁三要素密切聯(lián)系、缺一不可。否則就不能構(gòu)成法律規(guī)范。
4、法律規(guī)范的效力
法律規(guī)范的效力,也成為法律效力,就是法律的約束力。法律效力包括:等級效力和效力范圍。
等級效力:是指法律體系中不同淵源法律形式的法律在規(guī)范效力方面的等級差別。一是,法律效力的等級首先決定于其制定機構(gòu)在國家機關(guān)體系中的地位,制定機關(guān)的地位越高,法律規(guī)范效力的等級越高。二是,同一主體制定的法律規(guī)范中,按照特定的、更為嚴(yán)格的程序制定的法律規(guī)范,其效力等級高于按照普通程序制定的法律規(guī)范,三是,同一制定機關(guān)按照相同的程序就同一領(lǐng)域問題制定了兩個以上法律規(guī)范時,后來的法律規(guī)范的效力高于先前制定的法律規(guī)范,四是,同一主體在某領(lǐng)域既有一般立法又有特殊立法時,特殊立法通常高于一般性立法。五是,某國家機關(guān)授權(quán)下級國家機關(guān)制定屬于自己職能范圍內(nèi)的法律、法規(guī)時該項法律、法規(guī)在效力上等同于授權(quán)機關(guān)自己制定的法律、規(guī)范。
效力范圍:指法律規(guī)范的約束力所及的范圍,包括時間效力范圍、空間效力范圍和對人的效力范圍。
時間效力范圍:即法律何時生效,何時失效以及是否溯及既往。我國法律一般不溯及既往,即對法律規(guī)范性文件生效以前發(fā)生的事實不適用該法律的規(guī)定。如有例外,必須說明。
空間效力范圍:即地域效力范圍,是指從地域范圍上確定法律對人、對事的效力。
對人的效力:中國公民在國內(nèi)一律適用我國法律,在國外,原則上仍然受到中國法律的保護。在我國的外國公民、無國籍人員以及他們舉辦的企業(yè)組織或社會團體,同樣必須遵守我國的法律,如我國另有規(guī)定,則依該法律辦理。
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