2013年城市規(guī)劃實務(wù)備考資料第二套38

　　(四)保護(hù)的意義與目的

　　1、歷史文化價值 2、使用價值

　　3、情感價值 4、生態(tài)價值

　　(五)保護(hù)的含義

　　歷史保護(hù)是城市發(fā)展中一個重要的戰(zhàn)略組成部分，也是城市規(guī)劃中必不可少的組成內(nèi)容。城市保護(hù)不僅意味著歷史文化名城中的文物古跡或歷史地段的保護(hù)，而且還包括城市經(jīng)濟(jì)、社會和文化結(jié)構(gòu)中的各種積極因素的保護(hù)與利用。歷史保護(hù)作為城市規(guī)劃的一項主要內(nèi)容，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了歷史建筑博物館式成單純的對文物古跡保存的做法，將歷史文化資產(chǎn)和古舊建筑保護(hù)列入城市規(guī)劃的通盤考慮，除了有經(jīng)濟(jì)方面的利益之外，還有文化方面的效益，歷史保護(hù)不再是城市規(guī)劃與涉及的邊緣因素，而巳成為有理論有實踐的重要學(xué)科分支。保護(hù)的基本目的不是要留住時機(jī)，而是要敏銳地調(diào)遣變化的力量。保護(hù)是從歷史資產(chǎn)和來來改造者角度對當(dāng)代的一種理解。保護(hù)不在于重拾過去的風(fēng)貌，而是要保留現(xiàn)存的事物并指出未來可能的改變方向。要避免具有吸引力而且能夠繼續(xù)使用的場所遭受不適當(dāng)?shù)母淖兂善茐?。進(jìn)而言之，保護(hù)的目標(biāo)常常是要保持當(dāng)?shù)鼐用褚约八麄兩罘绞降姆€(wěn)定性，也就是要防止社會生活的過度變遷。對保護(hù)的認(rèn)識，是將保護(hù)作為認(rèn)識城市以及規(guī)劃設(shè)計的觀念、尺度，進(jìn)行規(guī)劃的手段、方法、以及規(guī)劃目標(biāo)要達(dá)到的歷史、自然、生態(tài)的綜合效果。保護(hù)是觀念、是手段、也是目標(biāo)。整合性保護(hù)(integratedPrservatiON)不僅是歷史文化名城內(nèi)的文物古跡保護(hù)，還應(yīng)包含一般城鎮(zhèn)歷史地段等歷史環(huán)境的保護(hù)，文化生態(tài)的保護(hù)，地方特色和場所精神的保護(hù)。

　　(六)歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃

　　歷史街區(qū)按用地規(guī)?？煞譃樾⌒蜌v史街區(qū)(10公頃以下)、中型歷史街區(qū)(10～30公頃)、大型歷史街區(qū)(30公頃以上)。歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃要保護(hù)歷史性建、構(gòu)筑物及其風(fēng)貌特征和歷史環(huán)境，提高和改善居民的生活水平和生活質(zhì)量。各類歷史街區(qū)的劃定，應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史名城保護(hù)規(guī)劃制定的原則，綜合考慮該地區(qū)的歷史風(fēng)貌的保存狀態(tài)、歷史沿革、地形地貌等環(huán)境狀況、現(xiàn)狀和規(guī)劃的道路格局以及景觀視覺效果等各項因素。一般情況下，歷史街區(qū)的用地范圍應(yīng)比較完整。確定歷史街區(qū)保護(hù)范圍以及建設(shè)控制地帶，應(yīng)依據(jù)以下原則：歷史景觀特征及期史環(huán)境的完整性;歷史文化和社會結(jié)構(gòu)的連續(xù)性;街區(qū)單元的相對獨立性;保護(hù)、利用、管理的必要性和可行性。歷史風(fēng)貌評價必須在資料分析的基礎(chǔ)上，綜合考察現(xiàn)場踏勘的情況和各類歷史建筑的保存狀況，從建筑外觀及景觀連續(xù)性方面進(jìn)行評價.一殷分為：完好、一般、差三級。參照建設(shè)部對房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量的分類要求，一般分為三類：一類為好房;工類為一般破損，結(jié)構(gòu)尚安全但需大修;三類為嚴(yán)重破損和危險房屋。建筑類型分析可按建筑年代、建筑風(fēng)格(傳統(tǒng)建筑、西洋建筑等)、外觀形式(坡頂、平頂;四合院、獨立式等)、功能特征(寺廟、民居等)。根據(jù)歷史建筑的類型、保存狀況的提出保護(hù)、利用和更新改造的對策與方式，一般情況下可按保存修繕、整治改造、拆出新建三類控制。建筑高度控制規(guī)劃，依據(jù)歷史街區(qū)內(nèi)文物古跡、傳統(tǒng)民居或歷史建筑的建筑層數(shù)和高度確定街區(qū)的基本高度，新建、改建建筑的高度不應(yīng)超出此次基本高度?？紤]城市景觀、街景、對景等環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)問題，應(yīng)劃定視線走廊(視廊)，加大建筑高度控制的力度。街區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、工程基礎(chǔ)設(shè)施等一般應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)定。同時也要充分考虎歷史街區(qū)的特殊性和維護(hù)歷史格局形態(tài)，因地制宜的加以改進(jìn)。保護(hù)規(guī)劃設(shè)計成果一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三部分組成。規(guī)劃成果應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，同類圖紙規(guī)格應(yīng)盡量統(tǒng)一。規(guī)劃文本：表述規(guī)劃意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文本表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。一般包括以下主要內(nèi)容：

　　(1)街區(qū)歷史文化價值評述;

　　(2)歷史街區(qū)保護(hù)原則;

　　(3)歷史街區(qū)的保護(hù)措施，包括功能改善、用地調(diào)整、空間形態(tài)或景觀控制等;

　　(4)明確位于歷史街區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史建筑和地方民居的保護(hù)要求，確定對它們進(jìn)行修繕、加固、整治的有關(guān)技術(shù)規(guī)定;

　　(5)對重要歷史文化遣存修繕、利用和展示的規(guī)劃設(shè)計;

　　(6)重點保護(hù)、整治歷史建筑的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案;

　　(7)規(guī)劃實施步驟與日常管理措施。規(guī)劃圖紙：用圖象表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容。主要圖紙包括：

　　(1)位量圖，表明歷史街區(qū)在城鎮(zhèn)中的位置以及和周圍地區(qū)的關(guān)系。

　　(2)文物古跡、傳統(tǒng)民居、歷史建構(gòu)(筑)分布圖。

　　(3)現(xiàn)狀類圖。圖紙比例為1/500～1/2000，表明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、屋頂平面等。

　　(4)風(fēng)貌評價分析圖、建筑類型分析圖。

　　(5)歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃總圖，比例尺1/500～1/2000，圖中標(biāo)繪各級重點文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)民居、歷史建筑的位置、范圍和其它保護(hù)措施要求。

　　(6)保護(hù)、利用、改造方式規(guī)劃圖，用地調(diào)整規(guī)劃圖，交通組織規(guī)劃圖，工程管線綜合圖等。

　　(7)重點保護(hù)、整治建筑的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案圖，屋頂平面規(guī)劃圖，街道景觀整治規(guī)劃圖，環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計圖等。

　　附件：包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析

　　現(xiàn)狀，論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。

　　主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，一般應(yīng)包括以下各項：

　　(1)總用地面積 (2)總建筑面積

　　(3)分類建筑總面積 (4)容積率、建筑密度

　　(5)綠地率 (6)拆建比

　　(7)工程量及投資結(jié)算

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