2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)課件2

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　　1990年，建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于抓緊劃定城市規(guī)劃區(qū)和實(shí)行統(tǒng)一的“兩證”的通知》;1991年8月，建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委共同頒布《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》;1991年9月，建設(shè)部頒布《城市規(guī)劃編制辦法》;1992年，建設(shè)部頒布《關(guān)于統(tǒng)一實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的通知》;1992年12月，建設(shè)部頒布《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》;1993年6月，國(guó)務(wù)院頒布《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》;1994年，建設(shè)部頒布《關(guān)于加強(qiáng)城市地下空間規(guī)劃管理的通知》;1994年8月，建設(shè)部頒布《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》;1994年9月，建設(shè)部發(fā)布《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》;1995年6月，建設(shè)部頒布《開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》;1996年國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》(即國(guó)發(fā)[1996]18號(hào)文件)，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃管理權(quán)必須由城市人民政府統(tǒng)一行使，不得下放;1997年10月，建設(shè)部頒布《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》;1999年4月，建設(shè)部發(fā)布《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》;2000年2月，建設(shè)部頒布《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行);2000年4月，建設(shè)部頒布《縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點(diǎn)》(試行);2000年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，推進(jìn)規(guī)劃法制化”。可以說(shuō)，20世紀(jì)90年代是一個(gè)以《城市規(guī)劃法》為中心，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃配套法規(guī)、規(guī)章相繼發(fā)布、不斷完善，初步形成城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系框架的重要時(shí)期，使我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)得到充實(shí)、提高和走向多層次、多方位，為有法可依、有章可循和全面實(shí)現(xiàn)依法行政、保證城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。

　　與此同時(shí)，1990年7月，建設(shè)部發(fā)布《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，1993年9月，建設(shè)部發(fā)布《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，1998年建設(shè)部發(fā)布《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，以及先后發(fā)布的《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》、 《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》等20多項(xiàng)城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的各有關(guān)方面，初步形成了我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，為規(guī)范我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障。

　　跨世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下，又有了新的發(fā)展。2002年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》;2004年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理”;2002年8月，建設(shè)部頒布《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》和《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》;2003年，建設(shè)部頒布《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》;2003年12月，國(guó)家四部委印發(fā)《清理整頓現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)和政策界限》;2004年2月，建設(shè)部等四部秀發(fā)出《關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)建設(shè)的通知》;從2002年至2006年，建設(shè)部相繼頒布了《城市綠線管理辦法》、《城市紫線管理辦法》、《城市藍(lán)線管理辦法》、《城市黃線管理辦法》;2005年9月，建設(shè)部、監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》;2005年12月，建設(shè)部頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》;直到2007年10月28日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布，自2008年1月1日起施行。該法共七章七十條，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等作了明確的法律規(guī)定，成為一部更加符合我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要的完備法律。從《城市規(guī)劃法》發(fā)展到城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，體現(xiàn)了我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)的重大進(jìn)步，樹(shù)立了新中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展歷史上的一座新的里程碑。

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