城市規(guī)劃師的春天
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李迅是中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(下稱中規(guī)院)副院長，也是教授級高級城市規(guī)劃師，國家注冊城市規(guī)劃師。提及工作以來負(fù)荷完成的無數(shù)方案獲得簽署時(shí)，李迅顯然很自豪。
中國正在推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，給李迅這樣的城市規(guī)劃師提供了更大的機(jī)會。國務(wù)院總理李克強(qiáng)總理提出“在2020年中國城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%” 近日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從發(fā)改委處獲悉，新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃方案已經(jīng)起草完畢，預(yù)計(jì)在年內(nèi)出臺。
按照規(guī)劃，中國要在2020年建立超過20個(gè)城市群，有老師預(yù)測中國即將開始的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，總投資達(dá)40萬億。對于投身于城市規(guī)劃事業(yè)的人來說，他們的機(jī)會來了。
高校已經(jīng)開始為中國大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程做準(zhǔn)備。據(jù)了解，北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等重點(diǎn)高校相繼擴(kuò)招城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生、增加學(xué)制年份、高薪聘請具有此方面專業(yè)素質(zhì)的教師。
盡管畢業(yè)季給近700萬的大學(xué)畢業(yè)生帶來巨大的就業(yè)壓力，不少原本火熱的專業(yè)都相繼出現(xiàn)了就業(yè)爆冷門現(xiàn)象，城規(guī)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)仍然亮著綠燈。據(jù)悉，其中三分之一的畢業(yè)生通過保送、研究生考試進(jìn)入本校及其它國內(nèi)外著名高校繼續(xù)攻讀研究生，三分之二的畢業(yè)生選擇在規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)及管理部門工作。
“中國除了特大城市像北京、上海、廣州，它的城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到很高的程度，它的城鎮(zhèn)化率增長開始放緩，但是總體來說，全國的城市化率剛剛過50%。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)研究， 城市化率超過30%之后，城市化率就會迅速提高，所以中國特別需要城市規(guī)劃，但是其實(shí)做真正，做總體規(guī)劃的還是少。”北京林業(yè)大學(xué)在校大學(xué)生浦彬?qū)?jīng)濟(jì)觀察報(bào)的記者說。
浦彬是城規(guī)專業(yè)11級的學(xué)生，也是北京林業(yè)大學(xué)城規(guī)專業(yè)擴(kuò)招前最后一批學(xué)生中的一員。就北京林業(yè)大學(xué)而言，根據(jù)教務(wù)處公布，從2012年開始，北京林業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)招生計(jì)劃由往年的30人增加到60人，2010年，正式將城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)制由四年增至五年。有關(guān)人士稱，此舉是為了適應(yīng)近年來城鎮(zhèn)化過程中社會對城市規(guī)劃專業(yè)人才的大量需求。
雖然城規(guī)就業(yè)一路暢通，但是在中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，城市規(guī)劃師們面臨著更多的挑戰(zhàn)。
北京798藝術(shù)創(chuàng)意園，其前身為民主德國援助建設(shè)的“北京華北無線電聯(lián)合器材廠”。如今其“藍(lán)天碧海，紅房頂”已經(jīng)給每個(gè)去威海的游客留下的深刻印象，被視為城市規(guī)劃中保留城市特色的典范。但被認(rèn)定為世界文化遺產(chǎn)的云南的麗江古城和山西的平遙古城卻越來越“被商業(yè)化”，不斷遭到現(xiàn)代工業(yè)文明的破壞，像體現(xiàn)北京文化特色的“菊兒胡同”，保留下來的也已經(jīng)屈指可數(shù)，“千城一面”導(dǎo)致各城市之間根本沒有自己的特點(diǎn)與特色。
分析其中的原因，李迅認(rèn)為，方面工業(yè)化后，技術(shù)應(yīng)用雷同造成了這種現(xiàn)象。另一方面，大的文化古城被現(xiàn)代工業(yè)文明毀壞了，缺乏遺產(chǎn)保護(hù)意識。
李迅說，“在城市規(guī)劃的時(shí)候文化元素是十分重要的，一方面需要對已存在歷史文化元素的保留，另一方面也需要在新的規(guī)劃中加入融入文化元素?！?/P>
不僅需要考慮到城市設(shè)計(jì)方面的因素，城市規(guī)劃方案操作的過程中同樣其他方面的問題需要克服。
已近60萬人的天通苑社區(qū)，占地約8平方公里，號稱亞洲最大社區(qū)，最初打樁開工的地基，卻是建在一個(gè)百余畝的垃圾填埋場。這不僅有可能引發(fā)一些身體上的疾病，更有可能導(dǎo)致由地基不穩(wěn)引起的房屋倒塌的危險(xiǎn)，這其中承擔(dān)最大風(fēng)險(xiǎn)的人就是老百姓了，政府采取的消息隱瞞往往造成老百姓更深層次的不信任。“如果不規(guī)范，政府介入的太多，政府強(qiáng)力推動的時(shí)候，有可能會造成生態(tài)環(huán)境方面的問題。”國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所國土規(guī)劃研究室副主任黃征學(xué)也提出此類擔(dān)心。
談到此類問題的解決，李迅表示，過去的城市規(guī)劃忽略了老百姓，應(yīng)該讓老百姓有途徑了解規(guī)劃，并可以參與到城市規(guī)劃的建議中來。
在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，政府出于追求的經(jīng)濟(jì)效益的考慮往往會與城市規(guī)劃師的方案產(chǎn)生矛盾，但城市規(guī)劃師與政府拍板對抗顯然不是正確的選擇。李迅說，“城市規(guī)劃師不僅要關(guān)注人民感受更要掌握溝通的技巧?！?/P>
李訊的經(jīng)驗(yàn)是，城市規(guī)劃師不僅在規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，還要提供備選方案，“一種方案的某一要素與政府的預(yù)期不符，就要拿出其他方案供政府選擇?！?/P>
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