借鑒先進經(jīng)驗 加快城市發(fā)展
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各地主要做法
――注重規(guī)劃質量，城市規(guī)劃高起點、高投入。鄭州市鄭東新區(qū)規(guī)劃設計以國際化的視野，經(jīng)過國際征集、老師評審、市民投票和立法確認4個環(huán)節(jié)，整體設計風格獨特，特色鮮明。同時，注重生態(tài)保護，規(guī)劃了以龍湖為核心的生態(tài)水系，以道路、水域為載體構建多樣化生態(tài)回廊。杭州市錢江新城以建設“美麗中國的樣本”為目標，編制的規(guī)劃運用綠色新城、城市陽臺等理念，突出規(guī)劃的前瞻性和承繼性，反映了杭州鮮明的地域特色和深厚的文化底蘊。
――強化園區(qū)建設，城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)良性互動。杭州市堅持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路子，在蕭山區(qū)打造中國紡織采購博覽城(中紡城)，入駐紡織企業(yè)1300多家。其中，年產(chǎn)值30億元以上企業(yè)3家、10億元以上企業(yè)10家、1億元以上企業(yè)65家。嘉興市按照“依托產(chǎn)業(yè)辦市場、辦好市場為產(chǎn)業(yè)”的思路，大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造的海寧中國皮革城，走出了一條內涵式擴張和外延式擴張的發(fā)展之路，年客流量近600萬人次，成交額100億余元;打造的海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集了460家經(jīng)編和配套企業(yè)，經(jīng)濟總量超過300億元，園區(qū)所在的馬橋鎮(zhèn)快速實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，由一個落后的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起為“中國經(jīng)編名鎮(zhèn)”，被稱為“馬橋奇跡”。
――打造重點項目，城市建設富有特色。杭州市打造特色城市，避免城市趨同化和“千城一面”，建設的市民中心、杭州大劇院、杭州國際會議中心等，成為杭州具有標志性的建筑。
體會和建議
大膽解放思想，以先進理念指引城市發(fā)展。一是樹立規(guī)劃就是發(fā)展的理念，把城市規(guī)劃建設納入經(jīng)濟發(fā)展的范疇。二是樹立彰顯個性的理念，精心打造特色城市。三是樹立節(jié)約發(fā)展的理念，走可持續(xù)發(fā)展的城市建設路子。四是樹立經(jīng)營城市的理念，破解城市建設中的瓶頸制約。五是樹立文化傳承理念。運城作為一座歷史文化悠久的古城，在城市規(guī)劃建設中，要注重彰顯深厚歷史文化的底蘊，同時進一步挖掘和整合人文景觀，把地方特色文化和歷史底蘊與城市建設結合起來，豐富城市景觀，提升城市品位，塑造城市特色。
加大規(guī)劃投入，以高質量規(guī)劃引領城市發(fā)展。高標準規(guī)劃是加快城市發(fā)展的前提。我們在城市建設中必須尋找高水平的專業(yè)策劃團隊來規(guī)劃城市發(fā)展，為城市未來發(fā)展打好基礎、創(chuàng)造價值。一要進一步完善城市規(guī)劃體系。加快城市各個點、線、面上詳細規(guī)劃編制和綠化、亮化、建成區(qū)改造的專業(yè)規(guī)劃編制，提高詳細規(guī)劃覆蓋率。二要突出城市特色規(guī)劃設計。要牢固樹立精品意識，堅持歷史與現(xiàn)實、建筑美與自然美相結合，充分挖掘傳統(tǒng)文化，大做鹽文化、關公文化等，用足用活我市的人文資源和特色自然資源。三要優(yōu)化城市空間布局。堅持提升城市功能、拓展產(chǎn)業(yè)空間、集約節(jié)約用地互動推進，強力推進“八區(qū)聯(lián)動”，統(tǒng)籌推進中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”協(xié)調發(fā)展。
打造精品建筑，以重點項目推動城市發(fā)展。一是高標準建設道路、綠地。修建一批重要道路，構建循環(huán)路;疏浚、拓寬部分河道，形成環(huán)形水系;建設公園綠地，形成“一帶一環(huán)兩廊相穿，多點多線多帶棋布，公園庭院風景齊興”的結構布局。二是高標準建設規(guī)劃展覽館。規(guī)劃展覽館是“城市窗口”，介紹城市歷史，宣傳城市發(fā)展成就，展示城市未來。三是高標準建設一批標志性建筑。
發(fā)揮領頭作用，以中心城區(qū)帶動全市發(fā)展。做大做強中心城市，一是要解決城市發(fā)展空間問題，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、社會管理等方面加大工作力度，統(tǒng)籌推進“八區(qū)聯(lián)動”，實現(xiàn)錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動。二是要堅持土地集約利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。在土地開發(fā)上堅持集約發(fā)展，嚴把項目審批關，認真審核項目的投資規(guī)模和技術水平，實行供地量與投資強度、產(chǎn)出效益、建筑密度、容積率等指標掛鉤。三是要高水平發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要劃定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍，并強化約束機制，凡新建工業(yè)項目一律進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);嚴格按照批準的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和功能布局安排項目，凡不符合主導產(chǎn)業(yè)布局的項目一律不準入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
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