2013備考加油站：現(xiàn)代城市規(guī)劃2

　　(三)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變(熟悉)

　　《雅典憲章》、《馬丘比丘憲章》基本上是對(duì)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃思想進(jìn)行總結(jié)，然后對(duì)未來(lái)的發(fā)展指出一些重要的方向，成為城市規(guī)劃發(fā)展的歷史性文件，從中我們可以追蹤城市規(guī)劃整體的發(fā)展脈絡(luò)，建立起現(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展的基本框架。

　　1、《雅典憲章》(1933年)

　　背景：20世紀(jì)上半葉，現(xiàn)代城市規(guī)劃基本上是在建筑學(xué)的領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到發(fā)展的，甚至可以說(shuō)，現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展是追隨現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)而展開。在現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展中起到了重要作用的《雅典憲章》也是由現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的建筑師所制定，反映的是現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本認(rèn)識(shí)和思想觀點(diǎn)。運(yùn)用了近代理性主義的觀念。

　　理論思想：人民的利益是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，以人的尺度和需要來(lái)估量功能的分區(qū)和布局，為城市規(guī)劃的發(fā)展指明了以人為本的方向。

　　思想基礎(chǔ)：奠基于物質(zhì)空間決定論的基礎(chǔ)之上，認(rèn)為通過(guò)物質(zhì)空間變量的控制，以形成良好的環(huán)境，則可自動(dòng)地解決城市中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治問題，促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。

　　思想方法：提出功能分區(qū)，認(rèn)為居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動(dòng)。它依據(jù)城市活動(dòng)對(duì)城市土地使用進(jìn)行劃分，突破了過(guò)去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向發(fā)展。

　　功能分區(qū)及其之間的機(jī)械聯(lián)系：從對(duì)城市整體的分析入手，對(duì)城市活動(dòng)進(jìn)行分解，在揭示問題的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，將各個(gè)部分結(jié)合在一起復(fù)原成為一個(gè)完整的城市。(在印度新城市昌迪加爾的規(guī)劃中，得到了具體實(shí)踐)

　　城市規(guī)劃的基本任務(wù)：制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的 "平衡狀態(tài)"和"最合適的關(guān)系"。城市看成一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設(shè)的藍(lán)圖。

　　2、《馬丘比丘憲章》(1977年)

　　背景：形勢(shì)的發(fā)展變化，要進(jìn)行修正。于1977年在秘魯?shù)睦R召開了國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，在馬丘比丘山上簽署了《馬丘比丘憲章》。

　　(1)強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互關(guān)系，并將之視為城市規(guī)劃的基本任務(wù)。

　　(2)摒棄了《雅典憲章》機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論的思想基石，宣揚(yáng)社會(huì)文化論的基本思想。其中社會(huì)文化論認(rèn)為，物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，而且這一變量并不能起決定性的作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會(huì)交往模式和政治結(jié)構(gòu)。

　　(3)《馬丘比丘憲章》認(rèn)為城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃師必須把城市看做為在連續(xù)發(fā)展與變化的過(guò)程中的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系。

　　(4)提出區(qū)域和城市規(guī)劃是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實(shí)施，這一過(guò)程應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)城市這個(gè)有機(jī)體的物質(zhì)和文化的不斷變化，更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過(guò)程性和系統(tǒng)性;城市規(guī)劃成為一個(gè)不斷模擬、實(shí)踐、反饋、重新模擬的循環(huán)過(guò)程。

　　(5)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的公眾參與--理論基礎(chǔ)是戴衛(wèi)多夫20世紀(jì)60年代 "規(guī)劃的選擇理論"和"倡導(dǎo)性規(guī)劃"--基本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價(jià)值觀，規(guī)劃師要表達(dá)不同的價(jià)值判斷并為不同的利益團(tuán)體提供技術(shù)幫助。

　　(6)《馬丘比丘憲章》不僅承認(rèn)公眾參與對(duì)城市規(guī)劃的極端重要性，而且更進(jìn)一步的推進(jìn)其發(fā)脹，提出：城市規(guī)劃必須建立在各專業(yè)設(shè)計(jì)人員、城市居民以及公眾和政治領(lǐng)導(dǎo)之間的系統(tǒng)的不斷相互協(xié)作配合的基礎(chǔ)上，并鼓勵(lì)建筑使用者創(chuàng)造性地參與設(shè)計(jì)和施工。

　　3、兩個(gè)憲章之間的有關(guān)變化

　　《雅典憲章》的主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分;《馬丘比丘憲章》的目標(biāo)是將這些部分重新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)它們之間的相互依賴性和關(guān)聯(lián)性。

　　《雅典憲章》的思想基石是機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論;《馬丘比丘憲章》宣揚(yáng)社會(huì)文化論，認(rèn)為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會(huì)交往模式和政治結(jié)構(gòu)。

　　《雅典憲章》將城市規(guī)劃視作對(duì)終極狀態(tài)的描述;《馬丘比丘憲章》更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過(guò)程性和動(dòng)態(tài)性。

　　現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述

　　(四)現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述(熟悉)

　　城市規(guī)劃理論形成和發(fā)展的主要原因：城市規(guī)劃是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，僅憑感覺所建立起來(lái)的感性認(rèn)識(shí)來(lái)展開工作是不適宜的，而要認(rèn)識(shí)城市發(fā)展的規(guī)律性，科學(xué)的預(yù)測(cè)和預(yù)想城市的未來(lái)發(fā)展，就必須運(yùn)用理論和理性思維，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，這也是城市規(guī)劃理論形成的主要原因。

　　城市規(guī)劃理論涉及內(nèi)容可以歸納為三部分：

　　功能理論：從城市系統(tǒng)本身解釋城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)城市的功能，這通常指城市規(guī)劃工作中所應(yīng)遵循的原理。

　　決策理論：系統(tǒng)分析城市的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等因素，以確定城市的主導(dǎo)職能(性質(zhì))，城市發(fā)展的可能規(guī)模和城市發(fā)展的方向。包括系統(tǒng)的分析方法論和科學(xué)的決策。

　　規(guī)范理論：闡明城市規(guī)劃中價(jià)值目標(biāo)以及和城市空間形態(tài)之間的關(guān)系。例如城市規(guī)劃應(yīng)達(dá)到區(qū)域整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)城市、公平公正之類的價(jià)值取向。

　　注意：這是從理論體系進(jìn)行歸類，實(shí)際中往往同時(shí)包括這三個(gè)方面，雖各有側(cè)重點(diǎn)，但不是截然分開的。

　　1、城市分散發(fā)展理論

　　建立在通過(guò)建設(shè)小城市來(lái)分散大城市的基礎(chǔ)之上，主要理論包括田園城市、衛(wèi)星城和新城的思想、有機(jī)疏散理論等。

　　田園城市理論是在1898年霍華德提出的，在實(shí)際中分化為兩種形式：

　?、俎r(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)：農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)，自給自足，形不成城市群;

　　②城市郊區(qū)：只能促進(jìn)大城市的無(wú)序地向外蔓延。

　　衛(wèi)星城(20世紀(jì)20年代恩溫提出)

　?、?924年提出建設(shè)衛(wèi)星城的概念。

　?、诙x：衛(wèi)星城是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨(dú)立城市單元，但同時(shí)又是從屬于某個(gè)大城市的派生產(chǎn)物。

　?、厶攸c(diǎn)：強(qiáng)化了與中心城市的依賴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中心城市的疏解。

　　④問題：中心城市的過(guò)度依賴，造成子母城之間交通壓力，難以真正疏解大城市。

　　新城(20世紀(jì)50年代以后按規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的新城市，第三代衛(wèi)星城)

　　①更強(qiáng)調(diào)相對(duì)獨(dú)立性。

　?、诨旧鲜且欢▍^(qū)域的中心城市，為其本身周圍的地區(qū)服務(wù)，并且與中心城市發(fā)生相互作用，成為城鎮(zhèn)體系中的組成部分，對(duì)涌入大城市的人口起到截流作用。

　　有機(jī)疏散理論(不是一個(gè)具體的或者技術(shù)性的指導(dǎo)方案，而是對(duì)城市的發(fā)展帶有哲理性的思考)

　?、?942年沙里能《城市：它的發(fā)展、衰敗和未來(lái)》，關(guān)于城市發(fā)展及其布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的理論。

　?、趯⒊鞘蟹纸獬蔀橐粋€(gè)既統(tǒng)一又分散的城市有機(jī)整體，各部分形成相對(duì)半獨(dú)立的單元，并用綠化地帶隔離開來(lái)，以高速交通相聯(lián)系。簡(jiǎn)言之，將城市各種功能適當(dāng)集中，并將這些集中點(diǎn)做有機(jī)疏散。

　　2、城市集中發(fā)展理論

　　城市集中發(fā)展理論的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集。(城市經(jīng)濟(jì)的最根本特征之一)

　　城市的集中發(fā)展--城市現(xiàn)象;大城市發(fā)展--世界城市。

　　1966年豪爾《世界城市》--世界大城市在世界經(jīng)濟(jì)體制中將擔(dān)負(fù)起越來(lái)越重要的作用。世界城市特征：政治、商業(yè)、人才、人口、文化娛樂中心。

　　1986年弗里德曼《世界城市假說(shuō)》中強(qiáng)調(diào)世界城市的國(guó)際功能決定于該城市與世界經(jīng)濟(jì)-體化相聯(lián)系的方式與程度。

　　世界城市的7個(gè)指標(biāo)：主要金融中心、跨國(guó)公司總部所在地、國(guó)際性機(jī)構(gòu)集中地、商業(yè)部門(第三產(chǎn)業(yè))的高度增長(zhǎng)、主要的制造業(yè)中心(具有國(guó)際意義的加工工業(yè)等)，世界交通的重要樞紐(尤其是港口與國(guó)際航空港)、城市人口達(dá)到一定規(guī)模。

　　城市聚集區(qū)--被一群密集的、連續(xù)的聚居地所形成的輪廓線包圍的人口居住區(qū)，它和城市的行政界限不盡相同。在高度城鎮(zhèn)化地區(qū)往往包括一個(gè)以上的城市。

　　大城市帶--法國(guó)戈德曼1957年提出，指的是多核心的城市連綿區(qū)，人口的下限是2500萬(wàn)人，人口密度為每平方公里至少250人。如我國(guó)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、京津唐地區(qū)等。

　　3、城鎮(zhèn)形成網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展理論

　　城市分散發(fā)展與集中發(fā)展只是城市發(fā)展過(guò)程中的不同方面，任何城市的發(fā)展都是這兩個(gè)方面作用的綜合，或者說(shuō)是分散與集中相互對(duì)抗而形成的暫時(shí)平衡狀態(tài)。

　　(1)每個(gè)城市影響力的大小，取決于城市所能提供的商品、服務(wù)及各種機(jī)會(huì)的數(shù)量和種類。

　　(2)不同規(guī)模的城市及其影響的區(qū)域組合起來(lái)就形成城市的等級(jí)體系。

　　(3)城鎮(zhèn)之間交通、通信所組成網(wǎng)絡(luò)的多少和方便程度，賦予了該城市在城市體系中的相對(duì)地位(引力模型，是其中最為簡(jiǎn)單、使用最為廣泛的一種)。

　　城市體系--一定區(qū)域內(nèi)城市之間存在的各種關(guān)系的總和。

　　(1)格迪斯、芒福德等人從思想上確立了區(qū)域城市關(guān)系是研究城市問題的邏輯框架。

　　(2)德國(guó)地理學(xué)家克里斯泰勒1933年發(fā)表的中心地理論揭示了城市布局之間的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。

　　(3)貝利等人結(jié)合城市功能的相互依賴性對(duì)城市經(jīng)濟(jì)行為的分析和中心地理論的研究，逐步形成了城市體系理論。

　　城市體系內(nèi)容包括三部分：職能、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)。

　　4、城市土地使用布局結(jié)構(gòu)理論

　　城市內(nèi)部，各類土地使用配置有一定的模式和運(yùn)行規(guī)律，一般可歸納為三個(gè)理論，均與城市的經(jīng)濟(jì)地租密切關(guān)聯(lián)。

　　同心圓理論--伯吉斯l923年提出，城市劃分成為5個(gè)同心圓。

　　扇形理論--霍伊特1939年提出，土地使用均是從市中心區(qū)既有的同類土地使用的基礎(chǔ)上，由內(nèi)向外擴(kuò)展，并留在同一扇形范圍內(nèi)。

　　多核心理論--哈里斯、烏爾曼1945年提出。提出了影響城市活動(dòng)分布的四項(xiàng)基本原則：

　　(1)有些活動(dòng)要求設(shè)施位于城市中為數(shù)不多的地區(qū)(如中心商務(wù)區(qū)要求非常方便的可達(dá)性，而工廠需要有大量的水源)

　　(2)有些活動(dòng)受益于位置的相互接近(如工廠與工人住宅區(qū))

　　(3)有些活動(dòng)對(duì)其他活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生對(duì)抗或有消極影響，就會(huì)要求這些活動(dòng)有所分離(如高級(jí)住宅區(qū)與濃煙滾滾的鋼鐵場(chǎng)不會(huì)相互毗臨)

　　(4)有些活動(dòng)因負(fù)擔(dān)不起理想場(chǎng)所的費(fèi)用，而不得不布置在不很合適的地方(如倉(cāng)庫(kù)被布置在冷清的城市邊緣地區(qū))

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