吳唯佳:城市規(guī)劃政府權(quán)力太大
更新時間:2013-10-15 13:23:53
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10月12日,2013廣州中國城市可持續(xù)了發(fā)展論壇上,清華大學(xué)教授、規(guī)劃系主任吳唯佳表示,原來計劃經(jīng)濟有好多錯誤理解,比如說誤認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力大就可以對城市的規(guī)劃隨便修改,或者規(guī)劃以后容易反悔,而實際上,城市發(fā)展受到很多資源制約,這些是領(lǐng)導(dǎo)要考慮的并不是想改就改。
另外,一些戰(zhàn)略性問題,比如什么地方要開發(fā),要怎么開發(fā),能不能開發(fā)是一些基本性的限制條件,領(lǐng)導(dǎo)雖然有決定權(quán),但決策同樣受限。
除此之外,城市化又與建設(shè)和利益有關(guān)聯(lián),一旦與利益有關(guān),市長更沒有權(quán)力隨意改變政策,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也受到很多資源制約。
在中國城市化進程中,難免會遇到政府和百姓的沖突,但歐洲國家有城市規(guī)劃法律來規(guī)范個人行為,而我們國家是將城市規(guī)劃看成行政行為,用行政條例來規(guī)范。規(guī)劃中,政府權(quán)力太大,所以需要限制政府權(quán)力。
吳唯佳認(rèn)為,規(guī)劃如果出錯了,政府要賠償,老百姓需要參與進城市規(guī)劃當(dāng)中,明確人民在城市化變遷中的民事權(quán)利。
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