2014年城市規(guī)劃師《管理與法規(guī)》復習資料:《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》

　　《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》

　　為了加強對開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理，促進開發(fā)區(qū)的土地合理利用和各項建設合理發(fā)展，根據《城市規(guī)劃法》，建設部發(fā)布了《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》，自1995年7月1日起施行。

　　1.定義

　　本辦法所稱開發(fā)區(qū)是指由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準在城市規(guī)劃區(qū)內設立的經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)區(qū)(見第二條)。

　　2.開發(fā)區(qū)規(guī)劃的主要規(guī)定

　　(1)開發(fā)區(qū)規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃，必須依據城市總體規(guī)劃進行編制。開發(fā)區(qū)規(guī)劃可以按照開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃階段和開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃階段進行編制。開發(fā)區(qū)所在地的城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理工作。

　　(2)開發(fā)區(qū)的立項和選址工作必須有開發(fā)區(qū)所在地城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門參加。開發(fā)區(qū)報請批準時，應當附有所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。

　　(3)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由開發(fā)區(qū)所在城市人民政府審查同意后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。國務院批準設立的開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃經批準后應當報送國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃由開發(fā)區(qū)所在地的城市人民政府審批。(以上見第二條至第五條)

　　3.開發(fā)區(qū)建設的主要規(guī)定

　　(1)開發(fā)區(qū)的土地利用和各項建設必須符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃，服從統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

　　(2)開發(fā)區(qū)內土地使用權的出讓、轉讓，必須以建設項目為前提，以經批準的控制性詳細規(guī)劃為依據。開發(fā)區(qū)內土地使用權出讓、轉讓合同必須附具開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件及附圖。在出讓、轉讓過程中確需對規(guī)劃設計條件及附圖變更的，須經開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門批準。

　　(3)已經取得土地使用權出讓、轉讓合同的，受讓方必須持合同向開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。在開發(fā)區(qū)內進行各類工程建設，開發(fā)建設單位必須持建設用地規(guī)劃許可證、土地使用權屬證明及其他法定文件，向開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經審查批準并核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證后，方可進行建設。

　　(4)在開發(fā)區(qū)內進行各類建設，開發(fā)建設單位必須遵守已經確定的土地使用性質、建筑密度、容積率、建筑高度等各項規(guī)劃技術指標，確需進行變更的，必須向開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經審查批準后方可變更。

　　(5)任何單位和個人在開發(fā)區(qū)內未取得或者擅自變更建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由開發(fā)區(qū)所在地城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法進行處罰。(以上見第九條至第十四條)

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