"酷城市"與"富城市":美國人口流動(dòng)對(duì)中國城市的啟示
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美國大都市區(qū)的人口遷移方向，一直是美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。而青年人口以及富裕人口的主要流向，更鮮明地反映出美國大都市在吸引創(chuàng)新、財(cái)富要素方面的新方向。近期的相關(guān)研究表明，美國青年人口逐漸向文化、創(chuàng)新環(huán)境的“酷城市”集聚。而將高收入人群集聚的“富城市”與前述“酷城市”進(jìn)行比較，無疑會(huì)給我們提供一個(gè)了解美國城市發(fā)展趨勢(shì)的新視角。
美國人口在“酷城市”與“富城市”的分布趨勢(shì)，對(duì)于中國的城市化建設(shè)，特別是創(chuàng)新型城市建設(shè)有著重要的參照作用。如何規(guī)劃、建設(shè)中國的“酷城市”和“富城市”，無疑將成為中國城市“利益相關(guān)方”們需要認(rèn)真考慮的重要議題。
首先，文化素質(zhì)是吸引創(chuàng)新集聚的重要依托。后危機(jī)時(shí)期，美國的青年人群流動(dòng)趨勢(shì)表明，具有教育、文化資源的城市成為相關(guān)年輕群體的青睞之處。在經(jīng)濟(jì)要素之外，文化環(huán)境成為影響創(chuàng)新能力人群選址的重要依據(jù)。當(dāng)前中國眾多城市在吸引外部創(chuàng)新人才時(shí)，更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)的吸引力，而較少關(guān)注人文環(huán)境。美國的經(jīng)驗(yàn)表明，集聚高等級(jí)的文化要素，形成具有識(shí)別性的人文環(huán)境，將能更有效地吸引有創(chuàng)造力的人群。
其次，構(gòu)筑適應(yīng)青年人特點(diǎn)的住房與就業(yè)保障體系。美國特大型城市青年人群外流的主要原因在于住房保障和就業(yè)機(jī)會(huì)的流失。在相關(guān)的“富城市”中，青年人群無力承擔(dān)過高的生活就業(yè)成本，因而向較低層級(jí)城市流動(dòng)。中國的城市住房與就業(yè)保障體系中，對(duì)于青年階層的設(shè)計(jì)仍有所欠缺。這種情況往往造成大量具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的青年人群無力在大城市中獲得較好的發(fā)展前景。吸引美國大都市發(fā)展的教訓(xùn)，未雨綢繆，為青年人提供更有利的住房與就業(yè)保障體系勢(shì)在必行。
最后，提高二線城市的文化“識(shí)別度”。美國青年人所青睞的“酷城市”盡管規(guī)模不一定巨大，但卻因其文化、教育、創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展，而具有較高的“聲望”。這種聲望，就是一座城市的“識(shí)別特質(zhì)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)之際，相關(guān)群體往往更趨向于聚集在此類具有識(shí)別性的城市之中。反觀中國的二線城市，往往呈現(xiàn)“千城一面”的特點(diǎn)，在城市文化的“識(shí)別性”方面有所欠缺。根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)，以文化建設(shè)為先導(dǎo)，提升城市的識(shí)別度，是相關(guān)城市脫穎而出的重要策略。
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