2014城市規(guī)劃原理：城市規(guī)劃的編制

　　1、制定城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 1)統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。 2)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。 3)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高。 4)合理和節(jié)約利用土地與水資源。 5)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境 6)正確引導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展 7)保護歷史文化遺產(chǎn) 8)加強風(fēng)景名勝區(qū)的保護：前提是規(guī)劃，核心是保護，關(guān)鍵在管理，位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的要納入總規(guī)。 9)塑造富有特色的城市形象 10)增強城市抵御各種災(zāi)害的能力。

　　2、城市規(guī)劃中的調(diào)查內(nèi)容和方法調(diào)查-分析-規(guī)劃是規(guī)劃的基本方法。 1)調(diào)查內(nèi)容區(qū)域環(huán)境、歷史文化環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 2)調(diào)查方法現(xiàn)場踏勘或觀察;抽樣、問卷調(diào)查;訪談和座談會;文獻資料的運用。

　　3、城市規(guī)劃的分析方法 1)定性分析：兩種：因果分析法、比較法(難以定量分析而需要量化的問題，如用地指標(biāo)的確定。) 2)定量分析：頻數(shù)和頻率分析、集中量數(shù)分析、離散程度分析、一元線形回歸分析。 3)空間模型分析實體模型：投影法;透視法概念模型：幾何圖形法(用于功能結(jié)構(gòu)分析);等值線法(交通可達性分析);方格網(wǎng)法(用于環(huán)境、人口的空間分布);圖表法(用于經(jīng)濟、社會各種因素的比較分析)。

　　4、城市規(guī)劃的專題研究：根據(jù)各個城市的具體情況和規(guī)劃的具體要求而確定。

　　5、城市用地的分類 10大類，46中類，73小類?？傄?guī)：大類為主，中類為輔;分區(qū)：中類為主，小類為輔;詳規(guī)：達到小類深度。用地標(biāo)準(zhǔn)：人均城市建設(shè)用地指標(biāo)分四級(60.1-75 75.1-90 90.1-105 105.1-120 );人均單項建設(shè)用地指標(biāo)：居住18-28;工業(yè)10-25;道路廣場7-15;綠化大于等于9;建設(shè)用地結(jié)構(gòu)：居住20-32，工業(yè)15-25，道路廣場8-15;綠地8-15。

　　6、城市用地的自然條件評價 1)工程地質(zhì)條件：土質(zhì)與地基承載力;地形條件;沖溝;滑坡與崩塌;巖溶;地震(有活動斷裂帶地區(qū)，慎重)，強震區(qū)不宜建設(shè)城市，地震斷裂帶上可設(shè)置綠化帶，不得進行建設(shè)。城市上游不宜建設(shè)水庫。 2)水文及水文地質(zhì)條件水文條件：對待地面水，存在兩方面問題，水對城市的影響-防洪標(biāo)準(zhǔn)、措施的合理制定，保證城市建設(shè)的安全。城市建設(shè)可能對原有水系的破壞-過量取水、污水的大量排放、改變水道與斷面等。水文地質(zhì)條件：地下水分為上層滯水、潛水和承壓水。后兩者可為城市水源，承壓水可為城市主要水源，地下水過量開采，會形成漏斗。對地下水有污染的建設(shè)項目不應(yīng)布置在地下水的上游方向。 3)氣候條件太陽輻射風(fēng)象氣溫降水與濕度

　　7、城市用地的建設(shè)條件評價

　　用地布局結(jié)構(gòu)方面

　　是否合理(城市功能分區(qū)與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào));能否適應(yīng)發(fā)展需要;是否體現(xiàn)城市性質(zhì)要求;與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾;交通系統(tǒng)存在的問題和潛力。

　　2)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面

　　3)社會、經(jīng)濟構(gòu)成方面

　　8、城市用地的經(jīng)濟評價

　　1)城市土地的基本性質(zhì)

　　承載性是最基本的自然屬性;區(qū)位的極端重要性(與幾何位置、經(jīng)濟地理位置密切相關(guān));地租與地價。

　　2)主要影響因素

　　分三個層次：(1)基本因素層：土地區(qū)位、城市設(shè)施、環(huán)境優(yōu)劣度、其他因素;(2)派生因素層：繁華度、交通通達度，基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、自然條件、人口密度、建筑容積率和城市規(guī)劃。(3)因子層：更小的側(cè)面。

　　9、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　1)城鎮(zhèn)體系

　　在一個國家或相對完整的區(qū)域中，有不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。

　　2)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)

　　是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定的地區(qū)范圍內(nèi)，合理的進行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施，并明確不同層次城鎮(zhèn)的地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。

　　3)層次

　　全國、省域、市(縣)域及跨行政區(qū)域等。

　　4)主要內(nèi)容：9個方面可分4部分。

　　(1)調(diào)查分析預(yù)測

　　綜合評價區(qū)域與城市建設(shè)和發(fā)展條件。

　　預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)。

　　(2)規(guī)劃布局(三大結(jié)構(gòu))

　　提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工。

　　確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)。

　　確定城鎮(zhèn)體系的空間布局。

　　(3)區(qū)域發(fā)展支撐條件

　　統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施。

　　確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施。確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。

　　(4)實施保障

　　提出實施規(guī)劃的政策和措施。

　　10、如何編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　1)綜合評價區(qū)域與城市建設(shè)的發(fā)展條件

　　歷史背景、區(qū)域基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)

　　2)預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)

　　3)提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工

　　4)確定體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)

　　5)確定城鎮(zhèn)體系的空間布局

　　6)統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施

　　7)確定保護區(qū)域生態(tài)、自然環(huán)境和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施。

　　8)確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。

　　9)提出實施規(guī)劃的政策和措施。

　　11、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果的要求

　　1)文件

　　文本是對規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件。附件是對規(guī)劃文本的具體解釋，包括綜合規(guī)劃報告、專題規(guī)劃報告和基礎(chǔ)資料匯編。

　　2)圖紙

　　現(xiàn)狀圖

　　規(guī)劃圖

　　基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項規(guī)劃圖

　　圖紙比例：1：50萬～1：10萬;重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖1：5萬～1：1萬。

　　12、城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容

　　1)任務(wù)：研究確定總體規(guī)劃的重大原則，作為編制總規(guī)的依據(jù)。

　　2)內(nèi)容：4個方面

　　(1)論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo);(2)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局;(3)原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見，(4)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題以及實施城市規(guī)劃的重要措施。

　　3)成果

　　(1)文字說明

　　簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點。分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍;原則確定城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模;提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案;對城市能源、水源、交通、防災(zāi)、環(huán)境保護、重點建設(shè)等提出意見。提出制定和實施城市規(guī)劃重要措施的意見。

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