2015城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)：城市規(guī)劃的地位

　　大綱要求：

　　1、掌握城市規(guī)劃的作用

　　2、掌握城市規(guī)劃的主要任務(wù)

　　(一)城市規(guī)劃的地位和作用(掌握)

　　1、城市的功能和作用

　　城市是國(guó)家或一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是物資文明和精神文明建設(shè)和發(fā)展的主要載體。城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)、文化教育的中心，是現(xiàn)代工業(yè)和工人階級(jí)集中的地方，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。

　　2、城市規(guī)劃的作用及基本任務(wù)

　　作用：

　?、僖龑?dǎo)和控制整個(gè)城市建設(shè)和發(fā)展的基本依據(jù)和手段;

　?、诔鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展的龍頭;

　?、壑匾恼毮?

　　④城市規(guī)劃具有高度的綜合性、戰(zhàn)略性、政策性和實(shí)施管理手段，在以下幾方面發(fā)揮著日益突出的作用：優(yōu)化城市土地和空間資源配置，合理調(diào)整城市布局，協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)，完善城市功能，有效提供公共服務(wù)，整合不同利益主體的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)城市整體和公共利益。

　　基本任務(wù)：根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　3、城市規(guī)劃的地位

　　1978年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的意見》――城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的計(jì)劃，是城市各項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)和管理的依據(jù);

　　1984年，《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》――城市政府應(yīng)該集中力量做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理;

　　1996年，《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》――城市建設(shè)和發(fā)展，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系重大，城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市合理發(fā)展，建設(shè)和管理城市的重要依據(jù)和手段;要求各級(jí)人民政府要切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市土地及空間資源的調(diào)控作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　1999年，溫家寶講話――城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性，綜合性，戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等廣泛領(lǐng)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是管理城市和鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù);

　　2000年，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》――進(jìn)一步明確新時(shí)期規(guī)劃工作的重要地位：城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的重要工作。

　　(二)城市規(guī)劃的主要任務(wù)(掌握)

　　1.城市規(guī)劃的主要任務(wù)

　　(1)從城市的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理、有序的配置城市空間資源;

　　(2)通過空間資源配置，提高城市的運(yùn)作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展;

　　(3)確保城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性;

　　(4)建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制機(jī)制，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市發(fā)展目標(biāo)相一致;

　　(5)通過信息提供，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序和健康運(yùn)作。

　　2、我國(guó)當(dāng)前城市規(guī)劃工作的主要任務(wù)

　　發(fā)展條件：人口眾多，資源相對(duì)短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡。

　　發(fā)展目標(biāo)：引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，積極而逐步地解決社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，保證現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　我國(guó)城市規(guī)劃的基本任務(wù)：正確處理人口、經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

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