2015年城市規(guī)劃原理：城市發(fā)展戰(zhàn)略

　　1. 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　2. 國土規(guī)劃：泛指有關(guān)國家土地的規(guī)劃行為。

　　3. 土地用途分區(qū)和控制指標(biāo)的確立是土地利用總體規(guī)劃的基本內(nèi)容。

　　4. 城市建設(shè)總體規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃。

　　5. 區(qū)域規(guī)劃是根據(jù)國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展長期計(jì)劃及設(shè)想，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)，在綜合分析評(píng)價(jià)各種自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素和條件的基礎(chǔ)上，作出該地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的綜合安排，主要包括資源綜合開發(fā)和區(qū)域發(fā)展方向，合理配置工業(yè)和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)，安排區(qū)域性交通、能源、水利、園林、休療養(yǎng)、旅游、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)區(qū)域服務(wù)性工程設(shè)施。

　　6. 區(qū)域規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的深化，空間布局、物質(zhì)基礎(chǔ)的落實(shí)。

　　7. 城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

　　8. 全國、省、市都應(yīng)研究編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　9. 城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃一般包括城市的基本狀況、地位、優(yōu)勢、潛力和制約因素的分析，確立城市的發(fā)展目標(biāo)，制定城市發(fā)展的規(guī)劃以及實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的主要對(duì)策和措施等。

　　10. 城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的指標(biāo)有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo);社會(huì)發(fā)展指標(biāo);城市的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境指標(biāo);人均綠地面積等。

　　11. 城市總體規(guī)劃應(yīng)該根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，將其戰(zhàn)略目標(biāo)在城市物質(zhì)空間上加以落實(shí)、具體化。

　　12. 規(guī)劃綱要要經(jīng)城市人民政府同意后，作為編制城市規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容有：論證城市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，原則確定成是發(fā)展目標(biāo);論證城市在區(qū)域中的地位，原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局;原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局、選擇城市發(fā)展用地、提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見;研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題;實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。

　　13. 確定城市性質(zhì)：它是城市發(fā)展方向和布局的重要依據(jù)。

　　14. 城市性質(zhì)是指各城市在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所起的作用，是各城市在城市網(wǎng)絡(luò)以致更大范圍內(nèi)分工的主要職能。

　　15. 城市的形成和發(fā)展是歷史演進(jìn)的產(chǎn)物。

　　16. 確定城市性質(zhì)的意義：在編制城市規(guī)劃時(shí)，首先要確定城市的性質(zhì)，這是決定一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施及其相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)，明確城市的性質(zhì)，便于在城市規(guī)劃中把規(guī)劃的一般原則與城市的特點(diǎn)結(jié)合起來，使城市規(guī)劃更加切合實(shí)際。正確擬定城市性質(zhì)，對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)非常重要，是確定城市發(fā)展方向和布局的依據(jù)。它有利于合理選擇城市建設(shè)項(xiàng)目，有利于突出規(guī)劃結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，有利于為規(guī)劃方案提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)。

　　17. 城市性質(zhì)的確立，可從兩個(gè)方面去認(rèn)識(shí)。一方面是從城市在國民經(jīng)濟(jì)的職能方面去認(rèn)識(shí)，即指一個(gè)城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活中的地位和作用。一方面，從城市形成與發(fā)展的基本因素中去研究，認(rèn)識(shí)城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素也是確定城市性質(zhì)的重要方面。

　　18. 市域規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是確定城市性質(zhì)的主要依據(jù)。

　　19. 一個(gè)城市是由復(fù)雜的物質(zhì)要素組成的。

　　20. 城市性質(zhì)就是由城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)基本因素所決定的，由該因素組成的基本部門的主要職能所體現(xiàn)。

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