2015年城市規(guī)劃管理與法規(guī)備考題答案

　　一、單項選擇題(共80，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意)

　　(1) :C

　　我國城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的基本方針，是嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市，符合我國的國情和城市的實際，正確處理近期和遠景發(fā)展的關(guān)系;城市各項建設(shè)都必須堅持經(jīng)濟適用的原則，貫徹發(fā)展經(jīng)濟的方針。(2) :B

　　因為從現(xiàn)代化對行政管理的要求來看，A、C、D三項均是行政管理的發(fā)展方向，而B不是。(3) :B

　　城市詳細規(guī)劃需要設(shè)計單位進行編制。(4) :B

　　《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》規(guī)定，國家對軍事設(shè)施實行分類保護、確保重點的方針;根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。(5) :B

　　土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)、或者雙方協(xié)議的方式，并簽訂書面合同。土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金。(6) :D

　　建設(shè)項目選址規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門主管的工作，建設(shè)項目規(guī)劃選址有兩種基本情況：一是該項目尚無確定的選址意向，二是建設(shè)項目已有明確的建設(shè)地點。(7) :C

　　城市道路交通規(guī)劃必須以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力發(fā)展市內(nèi)的道路交通，做好市區(qū)與城郊的樞紐。(8) :A

　　只有明確清晰的職能目標(biāo)，才能進行機構(gòu)設(shè)置，才能建立起有條不紊的行政組織。(9) :C

　　居住區(qū)規(guī)劃總用地，應(yīng)包括居住區(qū)用地和其他用地兩類。其中居住區(qū)用地分為：住宅用地(R01)、公建用地(R02)、道路用地(R03)、公共綠地(R04)等四類。(10) :D

　　對國家行政管理實施法制監(jiān)督，主要從以下四個方面的內(nèi)容進行考查和評價：一是國家行政管理必須堅持憲法所確定的四項基本原則，‘堅持廉政勤政，努力為人民服務(wù);二是國家行政管理必須遵循憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，堅持依法行政，維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán);三是國家行政管理必須切實保障人民群眾的合法權(quán)利和利益，提高人民群眾履行法定義務(wù)的自覺性，體現(xiàn)和促進社會主義民主政治的建設(shè);四是國家行政管理必須積極地為國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放服務(wù)，以保證我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。(11) :C

　　《行政訴訟法》第三章第十七條規(guī)定，行政案件由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。(12) :D

　　國家行政機關(guān)是執(zhí)行國家職能的機關(guān)，設(shè)置得適當(dāng)與否，直接影響國家職能的實現(xiàn)，影響著行政效率。依據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定和我國國家行政機關(guān)設(shè)置的實踐經(jīng)驗，我國國家行政機關(guān)的設(shè)置原則可概括為以下五條：

　　(1)適應(yīng)工作需要原則。

　　(2)精簡、精干原則。

　　(3)效能原則。

　　(4)完整、統(tǒng)一原則。

　　(5)依法設(shè)置原則。(13) :B

　　對城市進行分類排隊，按性質(zhì)與工業(yè)建設(shè)比重分為四類：第一類，重工業(yè)城市;第二類，工業(yè)比重較大的改建城市;第三類，工業(yè)比重大的舊城市;第四類，除上述城市外的一般城市。(14) :B

　　《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》是針對城市總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計工作而制訂的。(15) :C

　　建筑密度是指建筑物底層占地面積(即建筑物基底總面積)與建筑基地面積(即建筑用地面積)的比率(用百分比表示)。(16) :A

　　住宅層數(shù)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和綜合經(jīng)濟效益，確定經(jīng)濟的住宅層數(shù)與合理的層數(shù)結(jié)構(gòu)，無電梯住宅不應(yīng)超過六層。(17) :D

　　行政法律關(guān)系的主體是指在國家行政管理中享有法定權(quán)利和承擔(dān)法定義務(wù)的當(dāng)事人，一般包括國家行政機關(guān)、其他國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和本國公民、。外國公民、無國籍人。他們構(gòu)成國家行政管理活動的管理者和被管理者。(18) :C

　　土地出讓是指土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。(19) :B

　　城市規(guī)劃編制是一項政治性很強的工作，一些重大的規(guī)劃問題必須以黨和國家有關(guān)方針政策為依據(jù)。城市政府的一些法律、法規(guī)是可以作為城市規(guī)劃的依據(jù)的。(20) :C

　　舊城市的改建，土地征用是必不可少的，占用耕地、農(nóng)用土地顯然不符合我國的基本政策，而在原有土地上興建又不足以滿足要求，因涉及到一些住宅的拆遷工作，因而以國家強制收回國有土地使用權(quán)是最可行的辦法。(21) :C

　　對國家行政管理實施法制監(jiān)督，主要從以下四個方面的內(nèi)容進行考查和評價;一是國家行政管理必須堅持憲法所確定的四項基本原則，堅持廉政勤政，努力為人民服務(wù);二是國家行政管理必須遵循憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，堅持依法行政，維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán);三是國家行政管理必須切實保障人民群眾的合法權(quán)利和利益，提高人民群眾履行法定義務(wù)的自覺性，體現(xiàn)和促進社會主義民主政治的建設(shè);四是國家行政管理必須積極地為國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放服務(wù)，以保證我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。(22) :B

　　調(diào)整城市用地布局的原因有：(1)改善城市環(huán)境質(zhì)量;(2)增建市政設(shè)施，提高市政設(shè)施容量;(3)改善道路交通狀況。(23) :C

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證是經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門依法確認其建設(shè)項目位置和用地范圍的法律憑證。(24) :D

　　根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地分類標(biāo)準(zhǔn)》韻規(guī)定，給出的九類用地屬于城市建設(shè)用地。(25) :B

　　核定建筑密度。建筑密度是指建設(shè)物底層占地面積與建筑基地面積的比率(用百分比表示)。在建設(shè)項目選址規(guī)劃管理中，核定建設(shè)項目的建筑密度，是為了保證建設(shè)項目建成后城市的空間環(huán)境質(zhì)量，并保證建設(shè)項目能滿足綠化、地面停車場地，消防車作業(yè)場地，人流集散空間和變電站、煤氣調(diào)壓站等配套設(shè)施用地的面積。(26) :A

　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。(27) :A

　　行政管理的積極取向是由現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所決定的，否則，行政管理就不能卓有成效地推進現(xiàn)代化，所以答案選A項。(28) :A

　　城市規(guī)劃要實現(xiàn)其指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的作用，必須依據(jù)法律法規(guī)，依靠它的影響力、約束力和強制力。(29) :B

　　參見《中華人民共和國建筑法》第七條的規(guī)定。(30) :D

　　廣義上講，行政應(yīng)急原則是合法性原則、合理性原則的非常原則，是它們的補充。應(yīng)急性原則并沒有脫離行政法治原則，而是行政法治原則特殊的、重要的內(nèi)容。(31) :A

　　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》是由國家制定、具有法律效力的法，在城市規(guī)劃領(lǐng)域是第一部由國家制定的法律，它的制定有著相當(dāng)深遠的意義。(32) :A

　　城市公共汽車和電車的規(guī)劃擁有量，大城市為每800～1000人一輛標(biāo)準(zhǔn)車，中、小城市為每1200～1500人一輛標(biāo)準(zhǔn)車。(33) :C

　　行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指行政法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。它包括國家行政機關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，行政管理相對人的權(quán)利和義務(wù)(34) :B

　　城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查程序包括：申請程序、檢查程序、確認程序。(35) :C

　　《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！冻鞘幸?guī)劃編制資質(zhì)證書》由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。(36) :C

　　《城市規(guī)劃編制方法》適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃。(37) :A

　　城市規(guī)劃法規(guī)體系主要是指城市規(guī)劃法律、法規(guī)的構(gòu)成方式，可分為縱向和橫向兩大類。(38) :C

　　1984年國務(wù)院頒發(fā)了《城市規(guī)劃條例》。這是新中國成立以來，城市規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域第一部基本法規(guī)，是對建國30年來城市規(guī)劃工作正反兩方面經(jīng)驗的總結(jié)，標(biāo)志著我國的城市規(guī)劃步人法制管理的軌道。(39) :D

　　行政合法性原則是指行政管理權(quán)的存在與行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。(40) :A

　　行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人，即法律關(guān)系的主體雙方的地位在國家行政管理狀態(tài)中是不平等的，這是由國家行政管理固有的特定性所決定的。(41) :A

　　規(guī)劃編制計劃要適應(yīng)城市建設(shè)的發(fā)展和城市規(guī)劃實施管理的需要，要考慮城市總體規(guī)劃實施的要求。(42) :B

　　如果把城市規(guī)劃管理作為一個系統(tǒng)來分析，一般來講它的決策系統(tǒng)就是城市規(guī)劃組織編制和審批管理，執(zhí)行系統(tǒng)即城市規(guī)劃實施管理，反饋系統(tǒng)即城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理。(43) :B

　　1989年12月26日，七屆全國人大常委會第一次會議通過《城市規(guī)劃法》并正式頒布，并于1990年4月1日起正式施行。(44) :B

　　包括第③條內(nèi)容，除了其余幾項外，還有：切實保護歷史文化遺產(chǎn);加強風(fēng)景名勝區(qū)的保護;精心塑造富有特色的城市形象;把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法制化軌道。(45) :C

　　保護歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，首先要求保存歷史信息的載體應(yīng)是真實的，不是偽造的，也不是恢復(fù)重建的;其次，沒有生活真實性，只有歷史遺存物的地區(qū)不能稱為歷史地區(qū)或歷史文化風(fēng)貌區(qū);第三，歷史風(fēng)貌地區(qū)應(yīng)保持風(fēng)貌完整性。(46) :B

　　國家依法實行國有土地有償使用制度、土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，但是國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的不實行有償使用制度。(47) :D

　　建設(shè)項目選址規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門主管的工作。(48) :C

　　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》全文共6章46條約6600字。(49) :B

　　開發(fā)利用水資源的防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。(50) :D

　　行政檢查的注意事項有：

　　(1)檢查人員執(zhí)行檢查時，必須2人以上，并應(yīng)佩戴公務(wù)標(biāo)志，主動出示證件。

　　(2)實施行政檢查時，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)通知被檢查人在現(xiàn)場，檢查必須公開進行。

　　(3)依申請施工檢查必須及時，即從檢查開始到結(jié)束不能超過正常時間。

　　(4)檢查結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。(51) :C

　　行政效能是行政投入與行政產(chǎn)出之間的比值，是行政管理活動的起點和歸宿。要想實施有效的城市規(guī)劃管理，必須熟悉行政效能提高的方法。(52) :B

　　行政機構(gòu)的含義包括組織行為、組織結(jié)構(gòu)、組織環(huán)境、組織意識，沒有組織方法。(53) :D

　　城市總體規(guī)劃的內(nèi)容，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、確定城市性質(zhì)與規(guī)模、對外交通、城市環(huán)境、城市防災(zāi)、城市園林綠地系統(tǒng)、歷史文化保護、市政基礎(chǔ)設(shè)施、舊區(qū)保護與新區(qū)建設(shè)的原則等，編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實施部署。(54) :C

　　管理的方法包括行政的方法、法律的方法、經(jīng)濟的方法和咨詢的方法，這些方法都能很好地發(fā)揮城市規(guī)劃管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。(55) :A

　　城市規(guī)劃管理是管理人員通過一定的管理中介手段，規(guī)范管理對象，作用于被管理者，以實現(xiàn)管理的目標(biāo)。因此，規(guī)劃管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括管理目標(biāo)、管理人員、被管理者、管理對象、管理中介五項要素。(56) :B

　　行政處罰是一種外部行政行為，對有內(nèi)部管理層級關(guān)系的特定的人員和組織，不能使用行政處罰，而是行政處分。(57) :C

　　歷史保護建筑的修繕、裝修和局部變動須由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證方可動工。(58) :B

　　《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》于1993年1月1日起施行，其適用范圍為：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須遵守該辦法(見第二條)。(59) :B

　　城市規(guī)劃師學(xué)習(xí)行政法學(xué)的意義在于：加強行政法制建設(shè)的需要，培養(yǎng)國家公務(wù)員的需要，適應(yīng)我國經(jīng)濟體制改革和政治體制的需要。(60) :B

　　行政復(fù)議原則包括：實事求是、有錯必糾的原則，合法性原則，公開性原則，及時性原則和便民原則。(61) :D

　　對于集體所有的土地，依照《土地法》的規(guī)定，國家為公共利益需要時可以實行征用。(62) :A

　　本題的考點是抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別，B、c、D三項均屬于具體行政行為。(63) :C

　　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在編制城市規(guī)劃的各個階段運用城市設(shè)計的手法。(64) :B

　　《水法》明確指出：國家確定的重要江河的流域綜合規(guī)劃由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。(65) :B

　　實行建設(shè)用地總量控制，有利于各級人民政府加強土地利用計劃管理。(66) :D

　　20世紀(jì)90年代的城市規(guī)劃立法，以《城市規(guī)劃法》為核心，形成多層次、全方位的特點：一是加強城市規(guī)劃管理;二是健全規(guī)劃管理體制;三是加強和充實城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查管理;四是加強城市規(guī)劃編制的科學(xué)性。(67) :B

　　一般而言，法律有如下一些外部特征：一是法律是由國家制定或認可的;二是法律是由國家強制力保證實施的;三是法律是國家用來規(guī)范人們行為的。(68) :D

　　開發(fā)利用水資源很容易忽視防洪的總體要求，根據(jù)《水法》第十三條的規(guī)定，使興利與除害達到統(tǒng)一的原則。(69) :D

　　居住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)符合下列規(guī)定：一切可綠化的用地均應(yīng)綠化，并宜發(fā)展垂直綠化;宅間綠地應(yīng)精心規(guī)劃與設(shè)計;綠地率新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%，舊區(qū)改造不宜低于25%。(70) :B

　　新中國第一部重要的城市規(guī)劃立法是《城市規(guī)劃編制暫行辦法》。(71) :B

　　該項是五章內(nèi)容正確的順序。(72) :A

　　城市規(guī)劃是一項綜合性很強的工作，涉及城市建設(shè)和管理的方方面面;同時也是一項敏感性很強的工作，影響許多單位和個人的利益。對于這些在城市規(guī)劃的編制工作中出現(xiàn)的非技術(shù)性的矛盾和問題，城市規(guī)劃設(shè)計單位是無法協(xié)諷的，需要組織編制者進行綜合協(xié)調(diào)。另外兩個選項不屬于城市規(guī)劃部門。(73) :C

　　規(guī)劃管理內(nèi)容具有高度分工又高度綜合的雙重屬性。(74) :C

　　現(xiàn)代意義上的法律一般有廣義和狹義兩種概念，廣義地講，法律泛指國家機關(guān)制定并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總稱;狹義地講，專指國家立法機關(guān)制定的在全國范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件。(75) :B

　　城市規(guī)劃行政主管部門受理建設(shè)單位的選址申請后必須慎重、仔細地審理建設(shè)項目選址要求，并應(yīng)在法定工作日之內(nèi)完成審理，提出審理意見。經(jīng)審核同意的發(fā)給建設(shè)項目選址意見書;經(jīng)審核不同意的，也予以書面答復(fù)。(76) :C

　　抽象行政行為和具體行政行為是按行政行為的方式和作用不同劃分的。(77) :B

　　聽證程序應(yīng)設(shè)在作出處罰決定之前舉行。(78) :A

　　建筑容積率是指建筑基地范圍內(nèi)地面以上建筑總面積與建筑基地面積的比值，它是控制城市土地使用強度的重要指標(biāo)。(79) :D

　　D項屬于建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容。選址規(guī)劃管理的另外兩個內(nèi)容為：核定容積率和核定土地使用其他規(guī)劃要求。(80) :B

　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的層次和依據(jù)。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般分為全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，省域(或自治區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市域(包括直轄市、市和有中心城市依托的地區(qū)、自治州、盟域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣域(包括縣、自治縣、旗域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個基本層次。

編輯推薦：

           2014年城市規(guī)劃師考試成績查詢

        城市規(guī)劃師考試歷年真題匯總