2017年二級建造師《水利水電》知識點講解:2F320043施工投標(biāo)的條件與程序
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2F320040 水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理
2F320043 施工投標(biāo)的條件與程序
―、施工投標(biāo)條件
投標(biāo)人應(yīng)具備與擬承擔(dān)招標(biāo)項目施工相適應(yīng)的資質(zhì)、財務(wù)狀況、信譽等資格條件。
1.資質(zhì)資質(zhì)條件包括資質(zhì)證書有效性和資質(zhì)符合性兩個方面的內(nèi)容。資質(zhì)證書有效性要求資質(zhì)證書在投標(biāo)時必須在有效期內(nèi),沒有被吊銷資質(zhì)證書、限制投標(biāo)等情況;資質(zhì)符合性要求必須滿足類別、專業(yè)、級別和承包范圍。
2.財務(wù)狀況
財務(wù)狀況包括注冊資本金、凈資產(chǎn)、利潤、流動資金投入等方面。
投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求填報“近3年財務(wù)狀況表”,并附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件。
3.投標(biāo)人業(yè)績
投標(biāo)人業(yè)績一般指類似工程業(yè)績。業(yè)績的類似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價等方面。
投標(biāo)人業(yè)績以合同工程完工證書頒發(fā)時間為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求填報“近5年完成的類似項目情況表”,并附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)、合同工程完工證書的復(fù)印件。
4.信譽
投標(biāo)人應(yīng)達到招標(biāo)文件約定的信用等級。
根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場主體信用評價管理暫行辦法的通知》(水建管[2015]377號),信用等級分為AAA(信用很好)、AA(信用好)、A(信用較好)、BBB(信用一般)和CCC(信用較差)三等五級。良好行為記錄信息,基本信息發(fā)布時間為長期。
良好行為記錄信息發(fā)布期限為3年。不良行為記錄信息發(fā)布期限不少于6個月。
5.項目經(jīng)理資格
項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由本單位的水利水電工程專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。有一定數(shù)量類似工程業(yè)績,具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。
6.營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證
(1)投標(biāo)人的投標(biāo)報價不應(yīng)超過營業(yè)執(zhí)照上載明的注冊資金的五倍.
二、施工投標(biāo)的主要程序
1.編制投標(biāo)文件
投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制,未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件格式要求有:
(1)投標(biāo)文件簽字蓋章要求是:投標(biāo)文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁外的其他每一頁必須加蓋投標(biāo)人單位章并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字,已標(biāo)價的工程量清單還應(yīng)由注冊水利工程造價工程師加蓋執(zhí)業(yè)印章。
(2)投標(biāo)文件份數(shù)要求是正本1份,副本4份。
(4)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報價,應(yīng)同時修改“工程量清單”中的相應(yīng)報價,并附修改后的單價分析表(含修改后的基礎(chǔ)單價計算表)或措施項目表(臨時工程費用表)。
3.遞交投標(biāo)保證金
招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時,應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式和“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金的具體要求如下:
(1)以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
(2)聯(lián)合體投標(biāo)的,其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交,并應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。
(3)投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。
(4)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及相應(yīng)利息。
(5)投標(biāo)保證金與投有效期一致。投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件,或中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后,無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的,招標(biāo)人可不予退還投標(biāo)保證金。
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4.參加開標(biāo)會
(1)遞交投標(biāo)文件
投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前,將密封好的投標(biāo)文件向招標(biāo)人遞交。
(2)參加開標(biāo)人員的要求未參加開標(biāo)會視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。
開標(biāo)一般按以下程序進行:
?、谛奸_標(biāo)人員名單。開標(biāo)工作人員(包括監(jiān)督人員)不應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)文件作出有效或無效的判斷處理。
6.評標(biāo)公示期
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,中標(biāo)候選人不超過3人。公示期不得少于3日。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。未在規(guī)定時間提出異議的,不得再針對評標(biāo)提出投訴。
三、投標(biāo)中應(yīng)考慮的評標(biāo)因素
水利工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法。
綜合評估法中,評審包括初步評審和詳細評審。初步評審標(biāo)準(zhǔn)分為形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)。詳細評審標(biāo)準(zhǔn)包括對施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)和投標(biāo)報價等進行量化打分。
2.資格評審標(biāo)準(zhǔn)(參見一、施工投標(biāo)條件)
3.響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)
(1)投標(biāo)范圍符合招標(biāo)文件規(guī)定;
(2)計劃工期符合招標(biāo)文件規(guī)定;
(3)工程質(zhì)量符合招標(biāo)文件規(guī)定;
(4)投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件規(guī)定;
(5)投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件規(guī)定;
(6)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件合同條款及格式規(guī)定的權(quán)利義務(wù);
(7)已標(biāo)價工程量清單符合招標(biāo)文件工程量清單的有關(guān)要求;
(8)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)的規(guī)定。
(二)詳細評審
詳細評審階段需要評審的因素有施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、投標(biāo)報價和投標(biāo)人綜合實力。見表2F320043
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