09年全國(guó)造價(jià)員考試基礎(chǔ)知識(shí)講義一
一、建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)
一、建筑法
《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱《建筑法》)主要適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng),但其中關(guān)于施工許可、建筑施工資質(zhì)企業(yè)檢查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包,以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定,也適用于其他建設(shè)專業(yè)的建筑工程的建筑活動(dòng)工程。
(一)建筑許可
建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。
1、建筑工程施工許可
施工許可證的申領(lǐng)。除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外,建筑工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備如下條件:①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程,已取得規(guī)劃許可證;③需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;④以確定建筑施工單位;⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(1)施工許可證的有效期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限,每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。
(2)終止施工和恢復(fù)施工。在建的建筑工程因故終止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。
建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
2、從業(yè)資格
(1)單位資質(zhì)。從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)登記許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
(2)專業(yè)技術(shù)人員資格。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),并在職業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
(二)建筑工程發(fā)包與承包
1、建筑工程承包
(1)發(fā)包方式。建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,對(duì)不適用于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。
(2)禁止行為。提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干個(gè)部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的,發(fā)包單位不得制定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
?2008年全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試大綱
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