2016年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》講義勘察設(shè)計5.2

　　【摘要】2016年房地產(chǎn)估價師考試時間為10月15日-16日，為幫助考生順利備考房地產(chǎn)估價師《制度與政策》考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2016年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》講義勘察設(shè)計5.2"，供大家參考，希望對您有所幫助，?？荚図樌?

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　　第二節(jié) 勘察設(shè)計

　　一、勘察設(shè)計單位的資質(zhì)管理

　　國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位，實行資質(zhì)管理制度。為加強工程勘察和工程設(shè)計單位的資質(zhì)管理，保障國家財產(chǎn)和人身安全，促進技術(shù)進步，提高工程勘察設(shè)計水平，原建設(shè)部于發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》(160號令)。(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)

　　工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級;工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，部分專業(yè)可以設(shè)丙級;工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。

　　工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)。工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級; 工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項(設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外)工程設(shè)計業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)(設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外);取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項相應(yīng)等級的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　二、勘察設(shè)計的發(fā)包與承包

　　建設(shè)工程勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，實行招標(biāo)發(fā)包。

　　(1)建設(shè)工程勘察、設(shè)計方案評標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和勘察、設(shè)計人員的能力以及勘察、設(shè)計方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進行綜合評定。(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)

　　(2)建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是，建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人認為評標(biāo)委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

　　(3)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以對下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計直接發(fā)包：1)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

　　2)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;

　　3)國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計。

　　(4)發(fā)包方可以將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包給一個勘察、設(shè)計單位;也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計分別發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計單位。但不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

　　(5)除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包。承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)

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　　三、勘察設(shè)計的監(jiān)督管理

　　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費用。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

　　四、注冊建筑師制度

　　為了加強對注冊建筑師的管理，提高建筑設(shè)計質(zhì)量與水平，保障公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會公共利益，國務(wù)院予l995年9月發(fā)布了《中華人民共和國注冊建筑師條例》(國務(wù)院令第184號，以下簡稱《建筑師條例》)。至此，中國注冊建筑師制度正式建立起來。為了更好地貫徹《建筑師條例》，1996年7月，原建設(shè)部發(fā)布《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(原建設(shè)部令第52號)。(1)注冊建筑師是指依法取得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設(shè)計及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。注冊建筑師制度是建筑設(shè)計人員執(zhí)業(yè)技術(shù)資格認證和設(shè)計行業(yè)管理的一種國際慣例，是被世界大多數(shù)發(fā)達國家實踐證明的一種以法制手段進行管理的

　　行之有效的辦法，包括嚴格的資格審查與考試制度、注冊制度和相應(yīng)的管理制度。

　　我國注冊建筑師分為一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。其中一級注冊建筑師注冊標(biāo)準(zhǔn)不低于目前發(fā)達國家現(xiàn)行注冊標(biāo)準(zhǔn)。這就為國際間相互承認注冊建筑師資格和相互開放設(shè)計市場提供了前提條件。同時考慮到我國目前建筑設(shè)計市場的特點和高水平設(shè)計人員還比較少的現(xiàn)實情況，設(shè)置了二級注冊建筑師，以完成建筑面積較小、結(jié)構(gòu)較簡單的建筑設(shè)計工作。

　　(2)注冊建筑師實行全國統(tǒng)一考試制度和注冊管理辦法。為確保注冊建筑師的質(zhì)量，特別對一級、二級注冊建筑師接受專業(yè)教育的學(xué)歷、職業(yè)實踐、年限等分別作出了具體的規(guī)定。在建筑師注冊過程中，主要考察其專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德等是否達到要求。一級注冊建筑師由全國注冊建筑師管理委員會負責(zé)注冊和管理，并報原建設(shè)部備案。二級注冊建筑師由省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會負責(zé)注冊和管理，報建委(或建設(shè)廳)備案。(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)

　　(3)注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍，包括建筑設(shè)計、建筑設(shè)計技術(shù)咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定以及對本火主持設(shè)計的項目進行施工指導(dǎo)和監(jiān)督等。只有注冊的建筑師才能以注冊建筑師的名義從事建筑設(shè)計業(yè)務(wù)活動。注冊建筑師執(zhí)行建筑設(shè)計業(yè)務(wù)必須受聘于有設(shè)計法人資格的設(shè)計單位，并由設(shè)計單位委派。但注冊建筑師不得同時受聘于兩個或兩個以上設(shè)計單位。設(shè)計單位出具的設(shè)計圖紙須由負責(zé)該項目的注冊建筑師簽字。由于設(shè)計質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失由設(shè)計單位賠償，設(shè)計單位有權(quán)對簽字注冊建筑師進行追償。

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　　五、注冊結(jié)構(gòu)工程師制度

　　為了加強對結(jié)構(gòu)工程設(shè)計人員的管理，提高工程設(shè)計質(zhì)量與水平，保障公眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會公共利益，國家把注冊結(jié)構(gòu)工程師資格制度納入專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度中，注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊審核。

　　(1)注冊結(jié)構(gòu)工程師是指取得中華人民共和國注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書和注冊證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　(2)注冊結(jié)構(gòu)工程師分為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級注冊結(jié)構(gòu)工程師。注冊結(jié)構(gòu)工程師考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，原則上每年舉行一次。取得注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書者，要從事結(jié)構(gòu)工程業(yè)務(wù)的，須申請注冊。注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊有效期為2年，有效期屆滿需要繼續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)辦理注冊手續(xù)。(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)

　　(3)注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：1)結(jié)構(gòu)工程設(shè)計;

　　2)結(jié)構(gòu)工程設(shè)計技術(shù)咨詢;

　　3)建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定;4)對本人主持設(shè)計的項目進行施工指導(dǎo)和監(jiān)督;5)原建設(shè)部和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程規(guī)模及工程復(fù)雜程度的限制。

　　(4)注冊結(jié)構(gòu)工程師有權(quán)以注冊結(jié)構(gòu)工程師的名義執(zhí)行注冊結(jié)構(gòu)工程師業(yè)務(wù)。非注冊結(jié)構(gòu)工程師不得以注冊結(jié)構(gòu)工程師的名稱執(zhí)行注冊結(jié)構(gòu)工程師業(yè)務(wù)。注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入一個勘察設(shè)計單位，由勘察設(shè)計單位統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費。

　　(5)因結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失，由勘察設(shè)計單位承擔(dān)賠償責(zé)任;勘察設(shè)計單位有權(quán)向簽字的注冊結(jié)構(gòu)工程師追償。

　　六、注冊建造師制度

　　為了加強對注冊建造師的管理，規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，2006年12月28日原建設(shè)部發(fā)布了《注冊建造師管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第l53號)，并自2007年3月1日起施行。

　　(1)注冊建造師是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照《注冊建造師管理規(guī)定》注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。(2)國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對全國有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。一級注冊建造師由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。二級注冊建造師由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)受理和審批。注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　(3)取得建造師資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動;擔(dān)任施工單位項目負責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負責(zé)人。

　　(4)注冊建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。

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