城鎮(zhèn)住房制度改革各階段主要特征?

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　　問(wèn)題：

　　城鎮(zhèn)住房制度改革各階段主要特征?

　　答疑：

　　1、城鎮(zhèn)住房制度改革的探索和試點(diǎn)階段

　　1978年鄧小平同志提出了關(guān)于房改的問(wèn)題。

　　1979年開(kāi)始實(shí)行向居民全價(jià)售房的試點(diǎn)。

　　1982年開(kāi)始實(shí)行補(bǔ)貼出售住房的試點(diǎn)，即政府、(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)單位、個(gè)人各負(fù)擔(dān)房?jī)r(jià)的1/3。截至1985年底，全國(guó)共有160個(gè)城市和300個(gè)縣鎮(zhèn)實(shí)行了補(bǔ)貼售房，共出售住房1093萬(wàn)平方米。

　　自1986年以后，城鎮(zhèn)住房制度改革取得了重大突破，掀起了第一輪房改熱潮。1986年2月，成立了“國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的房改工作。1988年1月國(guó)務(wù)院召開(kāi)了“第一次全國(guó)住房制度改革工作會(huì)議”，同年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實(shí)施方案》，標(biāo)志著住房制度改革進(jìn)入了整體方案設(shè)計(jì)和全面試點(diǎn)階段。

　　自1986年以后，城鎮(zhèn)住房制度改革取得了重大突破，(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)掀起了第一輪房改熱潮。

　　2、城鎮(zhèn)住房制度改革的全面推進(jìn)和配套改革階段

　　1991年城鎮(zhèn)住房制度改革取得了重大突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，結(jié)束了一段時(shí)期以來(lái)的徘徊局面，進(jìn)入了全面推進(jìn)和綜合配套改革的新階段。

　　1991年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(jiàn)》，這是城鎮(zhèn)住房制度改革的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，明確了城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想和根本目的，這標(biāo)志著城鎮(zhèn)住房制度改革已從探索和試點(diǎn)階段，進(jìn)入全面推進(jìn)和綜合配套改革的新階段。

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　　3、城鎮(zhèn)住房制度改革的深化和全面實(shí)施階段

　　1994年7月18日國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，確定房改的根本目的是：建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化;加快住房建設(shè)，改善居住條件，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民不斷增長(zhǎng)的住房需求。房改的基本內(nèi)容可以概括為“三改四建”。

　　“三改”即改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的福利性的舊體制，包括：改變住房建設(shè)投資由國(guó)家、單位統(tǒng)包的體制為國(guó)家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的體制;改變各單位建房、(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)分房和維修、管理住房的體制為社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行的體制;改變住房實(shí)物福利分配的方式為以按勞分配的貨幣工資分配為主的方式。

　　“四建”即建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的住房制度，包括：建立以中低收入家庭為對(duì)象、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和以高收人家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系;建立住房公積金制度;發(fā)展住房金融和住房保險(xiǎn)，建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系;建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)和房屋維修、管理市場(chǎng)?！稕Q定》要求全面推行住房公積金制度，積極推進(jìn)租金改革，穩(wěn)步出售公有住房，加快經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好原有政策與《決定》的銜接工作等，標(biāo)志著城鎮(zhèn)住房制度改革已進(jìn)入深化和全面實(shí)施階段。

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