2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》教材講義：第八章第三節(jié)

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第八章 房地產(chǎn)中介服務(wù)管理制度與政策

第三節(jié) 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度

1995年《城市房地產(chǎn)管理法》頒布實(shí)施后，“房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認(rèn)證制度”成為一項(xiàng)法定制度。從1995年開始，在全國實(shí)行統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試。2004年，內(nèi)地房地產(chǎn)估價(jià)師與中國香港測量師(產(chǎn)業(yè))實(shí)現(xiàn)了資格互認(rèn)，成為在《內(nèi)地與中國香港關(guān)于建立更緊密貿(mào)易關(guān)系的安排》(CEPA)下，首個(gè)完成的專業(yè)人員資格互認(rèn)?！缎姓S可法》實(shí)施后，房產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊屬國家法定行政許可項(xiàng)目，具有中國特色的房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度已基本形成。

一、房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試(考點(diǎn)、掌握)

房地產(chǎn)估價(jià)師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試或者通過認(rèn)定、互認(rèn)，取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書》后，從事房地產(chǎn)估價(jià)活動的人員。

【2011年真題】

房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》，即可以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)活動。(　)

『正確答案』×

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試。取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書》，才可以以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事估價(jià)活動。參見教材P162。

(一)考試組織與考試內(nèi)容

房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試的制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組織考試大綱的擬定和命題等工作，統(tǒng)一規(guī)劃并會同人力資源和社會保障部組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試分為基礎(chǔ)理論和估價(jià)實(shí)務(wù)兩部分。

考試科目與內(nèi)容為：《房地產(chǎn)基本制度與政策》及《房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)知識》，主要包括房地產(chǎn)管理制度與法規(guī)，其中以《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)。此外，還包括房地產(chǎn)估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)掌握的經(jīng)濟(jì)、金融、保險(xiǎn)、證券、統(tǒng)計(jì)、會計(jì)、建筑、測繪、法律等相關(guān)學(xué)科的知識。

《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理》主要包括房地產(chǎn)投資分析、房地產(chǎn)市場分析、房地產(chǎn)開發(fā)等方面知識。

《房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法》主要包括房地產(chǎn)估價(jià)的基本理論、房地產(chǎn)估價(jià)中應(yīng)用的基本方法及其具體應(yīng)用。

《房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析》主要包括不同估價(jià)目的和不同類型房地產(chǎn)估價(jià)的特點(diǎn)與估價(jià)技術(shù)路線，通過對不同估價(jià)目的和不同類型房地產(chǎn)估價(jià)案例的分析，考察其實(shí)際工作能力與業(yè)務(wù)水平。

(二)執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名條件

凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一的，可申請參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試：

(1)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科(包括房地產(chǎn)經(jīng)營、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、土地管理、城市規(guī)劃等，下同)中等專業(yè)學(xué)歷，具有8年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿5年;

(2)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科大專學(xué)歷，具有6年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿4年;

(3)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科學(xué)士學(xué)位，具有4年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿3年;

(4)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科碩士學(xué)位或第二學(xué)位、研究生班畢業(yè)，從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿2年;

(5)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科博士學(xué)位的;

(6)不具備上述規(guī)定學(xué)歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)專業(yè)初級資格或?qū)徲?jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)助理級資格考試并取得相應(yīng)資格，具有10年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿6年，成績特別突出的。

報(bào)考房地產(chǎn)估價(jià)師需提供下列材料：

(1)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名申請表;

(2)學(xué)歷證明;

(3)實(shí)踐經(jīng)歷證明。

房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合公告合格人員名單。由人力資源和社會保障部或其授權(quán)的部門頒發(fā)統(tǒng)一印制的《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》。

【例題】下列關(guān)于房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名條件，說法不正確的是(　)。

A.取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科(包括房地產(chǎn)經(jīng)營、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、土地管理、城市規(guī)劃等，下同)中等專業(yè)學(xué)歷，具有8年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷

B.取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科大專學(xué)歷，具有6年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷

C.取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科學(xué)士學(xué)位，具有2年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷

D.取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科博士學(xué)位的

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試。取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科學(xué)士學(xué)位，具有4年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷。參見教材P163。

二、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(掌握)

1998年，原建設(shè)部發(fā)布了《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》(原建設(shè)部令第64號)。2001年原建設(shè)部對《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》進(jìn)行了修改，并以原建設(shè)部令第100號重新發(fā)布。2006年3月7日，經(jīng)原建設(shè)部第86次常務(wù)會議討論通過，原建設(shè)部發(fā)布了《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》(原建設(shè)部令第151號)，并于2007年3月1日起施行。《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》、《建設(shè)部關(guān)于修改<房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法>的決定》同時(shí)廢止。

(一)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的概念

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師是指通過全國房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格(以下簡稱執(zhí)業(yè)資格)，并按照《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》注冊，取得中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書(以下簡稱注冊證書)，從事房地產(chǎn)估價(jià)活動的人員。

(二)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理部門

國務(wù)院建設(shè)主管部門為房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門為房地產(chǎn)估價(jià)師注冊初審部門。

【例題】房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格延續(xù)注冊的許可機(jī)關(guān)是(　)。

A.國務(wù)院人事主管部門　　B.國務(wù)院建設(shè)主管部門

C.省級人事主管部門　　　D.省級房地產(chǎn)主管部門

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。國務(wù)院建設(shè)主管部門為房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門為房地產(chǎn)估價(jià)師注冊初審部門。參見教材P164。

【2011年真題】

房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊管理部門是(　)。

A.國務(wù)院人力資源和社會保障主管部門

B.國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

C.所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

D.所在地市級房地產(chǎn)主管部門

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。國務(wù)院建設(shè)主管部門為房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門為房地產(chǎn)估價(jià)師注冊初審部門。參見教材P164。

(三)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊種類

房地產(chǎn)估價(jià)師注冊分為：初始注冊、變更注冊、延續(xù)注冊、注銷注冊和撤銷注冊。其中：初始注冊、變更注冊、延續(xù)注冊需由當(dāng)事人申請;注銷注冊可由當(dāng)事人申請，也可由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依職權(quán)直接作出;撤銷注冊由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求直接作出。

【2012年真題】

由房地產(chǎn)估價(jià)師本人申請的注冊種類有(　)。

A.初始注冊

B.變更注冊

C.延續(xù)注冊

D.注銷注冊

E.撤銷注冊

『正確答案』ABC

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。初始注冊、變更注冊、延續(xù)注冊需要當(dāng)事人申請，注銷注冊可由當(dāng)事人申請，也可由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依職權(quán)直接作出，撤銷注冊由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求直接作出。參見教材P164。

(四)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊條件

房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的條件為：取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格;達(dá)到房地產(chǎn)估價(jià)師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn);受聘于房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu);無《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第十四條規(guī)定不予注冊的情形。

《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第十四條規(guī)定不予注冊的情形有：不具有完全民事行為能力的;刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的。

因房地產(chǎn)估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;因房地產(chǎn)估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動受刑事處罰以外原因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的;被吊銷注冊證書，自被處罰之日起至申請注冊之日止不滿3年的;以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)的房地產(chǎn)估價(jià)師注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;申請?jiān)?個(gè)或者2個(gè)以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的;為現(xiàn)職公務(wù)員的;年齡超過65周歲的;法律、行政法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

【例題】

凡取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的離退休人員，都可以辦理房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。(　)

『正確答案』×

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊?！蹲苑康禺a(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第十四條規(guī)定不予注冊的情形包括：年齡超過65周歲的。參見教材P165。

(五)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊申請

房地產(chǎn)估價(jià)師申請注冊的，由本人向聘用單位即擬執(zhí)業(yè)所在的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門提出注冊申請。申請?jiān)诜康禺a(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，向分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門提出注冊申請。

申請新設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)注冊的，應(yīng)在申報(bào)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)或者分支機(jī)構(gòu)備案的同時(shí)，申請辦理注冊手續(xù)。

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(六)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊提交的材料

1.初始注冊需提交：初始注冊申請表、房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件、與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件、聘用單位委托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會保險(xiǎn)繳納憑證復(fù)印件。取得執(zhí)業(yè)資格超過3年申請初始注冊的，還要提供達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。

【2014年真題】

王某取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格超過3年申請初始注冊，需要接受繼續(xù)教育(　)學(xué)時(shí)。

A.30　　B.60　　C.120　　D.150

『正確答案』C

『答案解析』本考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師的繼續(xù)教育，接受繼續(xù)教育的時(shí)間為120學(xué)時(shí)，必修和選修各為60學(xué)時(shí)。參見教材P168。

2.延續(xù)注冊需提交：延續(xù)注冊申請表、與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件、申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。

3.變更注冊需提交：變更注冊申請表、與新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件、與原聘用單位解除勞動合同的證明文件、聘用單位委托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會保險(xiǎn)繳納憑證復(fù)印件。

離退休人員，大專院校、科研院所從事房地產(chǎn)教學(xué)、研究的人員，外國人和臺港澳人員，在房地產(chǎn)估價(jià)師注冊中不需要提供聘用單位委托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會保險(xiǎn)繳納憑證復(fù)印件，但應(yīng)分別提供勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件，所在大專院校、科研院所同意其在房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)注冊的書面意見，外國人就業(yè)證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。

【2014年真題】

科研院所從事房地產(chǎn)研究的人員取得房地產(chǎn)估價(jià)師資格后，經(jīng)所在單位書面同意，可在房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)注冊。(　)

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。大專院校、科研院所從事房地產(chǎn)研究的人員取得房地產(chǎn)估價(jià)師資格后，經(jīng)所在單位書面同意，可在房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)注冊。參見教材P165。

(七)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊程序

1.初始注冊。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

2.延續(xù)、變更注冊。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

(八)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊期限

房地產(chǎn)估價(jià)師注冊有效期為3年。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊有效期滿30日前，申請辦理延續(xù)注冊。準(zhǔn)予延續(xù)注冊的，注冊有效期延續(xù)3年。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)與原聘用單位解除勞動合同，并申請辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后的注冊有效期，仍為原注冊有效期。

【2014年真題】

房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊有效期為(　)年。

A.2　　B.3　　C.4　　D.6

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。房地產(chǎn)估價(jià)師注冊有效期為3年。參見教材P166。

(九)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書

注冊證書是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的執(zhí)業(yè)憑證。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師遺失注冊證書的，應(yīng)在公眾媒體上聲明后，申請補(bǔ)發(fā)。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有下列情形之一的，其注冊證書失效：

(1)聘用單位破產(chǎn)的;

(2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(3)聘用單位被吊銷或者撤回房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的;

(4)已與聘用單位解除勞動合同且未被其他房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)聘用的;

(5)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

(6)年齡超過65周歲的;

(7)死亡或者不具有完全民事行為能力的;

(8)其他導(dǎo)致注冊失效的情形。

(十)房地產(chǎn)估價(jià)師注銷注冊

有下列情形之一的，注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊的申請，交回注冊證書，國務(wù)院建設(shè)主管部門辦理注銷手續(xù)，公告其注冊證書作廢：

(1)注冊證書失效的;

(2)依法被撤銷注冊的;

(3)依法被吊銷注冊證書的;

(4)受到刑事處罰的;

(5)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有上述情形之一的，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國務(wù)院建設(shè)主管部門舉報(bào);縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國務(wù)院建設(shè)主管部門。

(十一)房地產(chǎn)估價(jià)師撤銷注冊

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的，予以撤銷注冊。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有下列情形之一的，國務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)師注冊：

(1)注冊機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊行政許可的;

(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的;

(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的;

(4)對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的;

(5)依法可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的其他情形。

【例題】

下列關(guān)于房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度的表述中，正確的有(　)。

A.國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認(rèn)證制度

B.《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或其授權(quán)的部門頒發(fā)

C.房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期為3至5年，具體由各省、市、自治區(qū)人民政府確定

D.取得房地產(chǎn)估價(jià)師資格超過3年申請初始注冊的，需達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)

E.房地產(chǎn)估價(jià)師受刑事處罰的，其注冊應(yīng)被撤銷

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊?！蹲苑康禺a(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第九條規(guī)定，注冊證書是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的執(zhí)業(yè)憑證。注冊有效期為3年。受到刑事處罰的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊的申請，交回注冊證書，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其注冊證書作廢。參見教材P166。

【例題】

房地產(chǎn)估價(jià)師注銷注冊可由當(dāng)事人申請。(　)

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。注銷注冊可由當(dāng)事人申請，也可由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依職權(quán)直接作出。參見教材P166。

【例題】

房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書失效的情形有(　)。

A.注冊期滿3年而未延續(xù)注冊的

B.持續(xù)離開估價(jià)崗位超過1年的

C.年齡超過60周歲的

D.聘用單位被撤回房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的

E.不具有完全民事行為能力的

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》(建設(shè)部令第151號)規(guī)定，注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有下列情形之一的，其注冊證書失效：(1)聘用單位破產(chǎn)的;(2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;(3)聘用單位被吊銷或者撤回房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的;(4)已與聘用單位解除勞動合同且未被其他房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)聘用的;(5)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;(6)年齡超過65周歲的;(7)死亡或者不具有完全民事行為能力的;(8)其他導(dǎo)致注冊失效的情形。參見教材P166。

相關(guān)推薦：2019年房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》第八章講義匯總

三、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管(掌握)

《行政許可法》實(shí)施后，為進(jìn)一步加強(qiáng)對注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的管理，規(guī)范注冊房地產(chǎn)估價(jià)師行為，維護(hù)公共利益和房地產(chǎn)估價(jià)市場秩序，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，原建設(shè)部發(fā)布了《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》。由《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》變?yōu)椤蹲苑康禺a(chǎn)估價(jià)師管理辦法》，不僅是一部規(guī)章名稱的改變，而是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的同時(shí)，加強(qiáng)了對注冊房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。

(一)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理體制

縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》的規(guī)定，對注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育情況實(shí)施監(jiān)督檢查。具體分工為：國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。市、縣、市轄區(qū)人民政府房地產(chǎn)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

(二)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師權(quán)利和義務(wù)

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師享有的權(quán)利：使用注冊房地產(chǎn)估價(jià)師名稱;在規(guī)定范圍內(nèi)執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù);簽署房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告;發(fā)起設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu);保管和使用本人的注冊證書;對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù);參加繼續(xù)教育;獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬;對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：遵守法律、法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范;執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);保證估價(jià)結(jié)果的客觀公正，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避;接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。

(三)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)

取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的人員，受聘于一個(gè)具有房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊后，方能以注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的名義執(zhí)業(yè)。

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師可以在全國范圍內(nèi)開展與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍相符的房地產(chǎn)估價(jià)活動。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師從事執(zhí)業(yè)活動，由聘用單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。房地產(chǎn)估價(jià)師在房地產(chǎn)估價(jià)過程中給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，可依法向負(fù)有過錯(cuò)的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師追償。

(四)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師繼續(xù)教育

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師繼續(xù)教育，由中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會負(fù)責(zé)組織。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師在每一注冊有效期內(nèi)即3年內(nèi)，接受繼續(xù)教育的時(shí)間為120學(xué)時(shí)，其中，必修課和選修課每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師經(jīng)繼續(xù)教育，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，由中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。

此外，取得執(zhí)業(yè)資格超過3年申請初始注冊的房地產(chǎn)估價(jià)師，也需經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格后，方準(zhǔn)予初始注冊。

【例題】

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師在每一注冊有效期內(nèi)，必須接受繼續(xù)教育且接受繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)為120學(xué)時(shí)。(　)

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師在每一注冊有效期內(nèi)即3年內(nèi)，接受繼續(xù)教育的時(shí)間為120學(xué)時(shí)，其中，必修課和選修課每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。參見教材P168。

【2013年真題】

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師在每一注冊有效期內(nèi)，最少應(yīng)接受(　)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

A.30　　B.60　　C.90　　D.120

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師在每一注冊有效期內(nèi)即3年內(nèi)，接受繼續(xù)教育的時(shí)間為120學(xué)時(shí)，必修課和選修課每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。參見教材P168。

(五)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師禁止行為

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師不得有下列行為：

(1)不履行注冊房地產(chǎn)估價(jià)師義務(wù);

(2)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;

(3)在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂;

(4)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告;

(5)在估價(jià)報(bào)告中隱瞞或者歪曲事實(shí);

(6)允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù);

(7)同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);

(8)以個(gè)人名義承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù);

(9)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書;

(10)超出聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)估價(jià)活動;

(11)嚴(yán)重?fù)p害他人利益、名譽(yù)的行為;

(12)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

(六)建立信用檔案

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案包括注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的不良行為記入其信用檔案。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

(七)監(jiān)督管理

(1)履行監(jiān)督檢查職責(zé)?？h級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，并有權(quán)采取下列措施：

1)要求被檢查人員出示注冊證書;

2)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的估價(jià)報(bào)告及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;

3)就有關(guān)問題詢問簽署估價(jià)報(bào)告的人員;

4)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》及房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

(2)違法行為地依法查處。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動的，由違法行為發(fā)生地直轄市、市、縣、市轄區(qū)人民政府房地產(chǎn)主管部門依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)主管部門;依法需撤銷注冊的，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。

(八)違規(guī)處罰

(1)違反《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》規(guī)定，未經(jīng)注冊，擅自以注冊房地產(chǎn)估價(jià)師名義從事房地產(chǎn)估價(jià)活動的，所簽署的估價(jià)報(bào)告無效，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(2)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的，房地產(chǎn)主管部門不予受理或者不予行政許可，并予以警告，在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(3)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師違反《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》規(guī)定，未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。

【例題】

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師未按規(guī)定辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，應(yīng)限期改正，逾期不改正的，可處以(　)元以下的罰款。

A.1000　　B.5000　　C.10000　　D.30000

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師違反《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》規(guī)定，未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。參見教材P169。

(4)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有禁止行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(5)聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

(6)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師或者其聘用單位違反《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》規(guī)定，未按照要求提供房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

(7)縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門，在房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1)對不符合本辦法規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的;

2)對符合本辦法規(guī)定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊決定的;

3)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?

4)利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的;

5)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門依法給予注冊房地產(chǎn)估價(jià)師或其聘用單位行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

【例題】由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，并可處以違法所得3倍以下但不超過30000元的罰款;沒有違法所得的可處10000元以下罰款的情形有(　)。

A.同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)的

B.未經(jīng)注冊擅自以房地產(chǎn)估價(jià)師名義從事估價(jià)業(yè)務(wù)的

C.以注冊房地產(chǎn)估價(jià)師個(gè)人名義承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用的

D.準(zhǔn)許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)師業(yè)務(wù)的

E.兩個(gè)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)合投標(biāo)獲得估價(jià)業(yè)務(wù)的

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考查的是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。選項(xiàng)B的情況，未經(jīng)注冊，擅自以注冊房地產(chǎn)估價(jià)師名義從事房地產(chǎn)估價(jià)活動的，所簽署的估價(jià)報(bào)告無效，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;選項(xiàng)E的情況，組成聯(lián)合體投標(biāo)屬于合法行為。參見教材P169～170。

以上就是小編為大家整理的2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》教材講義：第八章第三節(jié)，現(xiàn)在是備考房地產(chǎn)估價(jià)師考試的重要時(shí)期，如果需要?dú)v年真題及考試大綱等備考資料，可點(diǎn)擊下方按鈕免費(fèi)下載。