注冊房地產(chǎn)估價師房地產(chǎn)經(jīng)營與管理復(fù)習(xí)講義（58）

第五章  房地產(chǎn)交易管理
第三節(jié)  房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理
二、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市管理
建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部69號令，自1999年5月1日起施行）
第二條 本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次進入市場出售的管理。
第三條 本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標(biāo)準價）購買的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟適用住房。本辦法所稱經(jīng)濟適用住房包括安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。
第五條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房不得上市出售：（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；（二）住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款及裝修費用的；（三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；（四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；（五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；（六）上市出售后形成新的住房困難的；（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；（八）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。
第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，準予出售的房屋，由買賣當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù)，如實申報成交價格。并按照規(guī)定到有關(guān)部門繳納有關(guān)稅費和土地收益。
財政部、國土資源部、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》（1999年7月15日起實施）明確，已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售時，由購房者按規(guī)定繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。繳納標(biāo)準按不低于所購買的已購公有住房或經(jīng)濟適用住房坐落位置的標(biāo)定地價的10%確定。職工個人上市出售已購公有住房取得的價款，扣除住房面積標(biāo)準的經(jīng)濟適用住房價款和原支付超過住房面積標(biāo)準的房價款以及有關(guān)稅費后的凈收益，按規(guī)定繳納所得收益。其中，住房面積標(biāo)準內(nèi)的凈收益按超額累進比例或一定比例繳納；超過住房面積標(biāo)準的凈收益全額繳納。職工個人上市出售已購經(jīng)濟適用住房，原則上不再繳納所得收益。
土地出讓金按規(guī)定全額上交財政；相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，已購公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50%上交財政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。上交財政的相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政，專項用于住房補貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當(dāng)于土地出讓金的價款和所得收益，分別納入企業(yè)和單位住房基金管理，專項用于住房補貼。
《中央在京單位已購公房上市出售管理辦法》（2003年10月1日起施行）第二條明確，本辦法適用于中央在京單位已購公房首次進入市場出售的管理。本辦法所稱已購公房，是指職工按房改成本價或標(biāo)準價（含標(biāo)準價優(yōu)惠辦法，下同）購買的原產(chǎn)權(quán)屬于中央在京單位的公有住房。職工根據(jù)國家政策，按照房改成本價或者標(biāo)準價購買的由中央在京單位建設(shè)的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房，也視為已購公房。
第四條明確，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）和中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱中直管理局）是中央在京單位已購公房上市出售的主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。國管局和中直管理局成立在京中央和國家機關(guān)住房交易辦公室（以下簡稱交易辦公室），負責(zé)為中央在京單位已購公房上市出售提供住房檔案等信息服務(wù)和政策咨詢，監(jiān)管交易活動，收集、記錄交易結(jié)果并向原產(chǎn)權(quán)單位及職工所在單位反饋。

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