2013年房地產(chǎn)估價師考試基本制度與政策輔導(二)

　　2013年房地產(chǎn)估價師考試基本制度與政策精選點(二)

　　二、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件

　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓最主要的特征是發(fā)生權(quán)屬變化，即房屋所有權(quán)連同房屋所占用的土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》及《轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》都明確規(guī)定了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應當符合的條件，采取排除法規(guī)定了下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

　　(1)達不到下列條件的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。

　　①以出讓方式取得土地使用權(quán)用于投資開發(fā)的，按照土地使用權(quán)出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應完成開發(fā)投資總額的25%以上;

　?、趯儆诔善_發(fā)的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;

　?、弁瑫r規(guī)定應按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書。

　　(2)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。司法機關(guān)和行政機關(guān)可以根據(jù)合法請求人的申請或社會公共利益的需要，依法裁定、決定限制房地產(chǎn)權(quán)利，如查封、限制轉(zhuǎn)移等。在權(quán)利受到限制期間，房地產(chǎn)權(quán)利人不得轉(zhuǎn)讓該項房地產(chǎn)。

　　(3)依法收回土地使用權(quán)的。在國家依法做出收回土地使用權(quán)決定之后，原土地使用權(quán)人不得再行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

　　(4)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的。共有房地產(chǎn)，是指房屋的所有權(quán)、土地使用權(quán)為兩個或兩個以上權(quán)利人所共同擁有。共有房地產(chǎn)權(quán)利的行使需經(jīng)全體共有人同意，不能因某一個或部分權(quán)利人的請求而轉(zhuǎn)讓。

　　(5)權(quán)屬有爭議的。權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)，是指有關(guān)當事人對房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議，致使該項房地產(chǎn)權(quán)屬難以確定。

　　(6)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的。

　　(7)法律和行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情況。

　　例題1：下列房地產(chǎn)屬于不得轉(zhuǎn)讓情況包括()。

　　A.依法收回土地使用權(quán)的

　　B.共有房地產(chǎn)，經(jīng)過其他共有人書面同意的

　　C.未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的

　　D.依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的

　　E.權(quán)屬有爭議的。

　　答案：ACE

　　解析：“共有房地產(chǎn)，經(jīng)過其他共有人書面同意的”和“依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的”，是可以轉(zhuǎn)讓的。

　　例題2：下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓的有()。(2005年試題)

　　A.共有的房地產(chǎn)

　　B.未解決權(quán)屬爭議的房地產(chǎn)

　　C.設(shè)定了抵押權(quán)的房地產(chǎn)

　　D.已被依法查封的房地產(chǎn)

　　E.已列入城市拆遷范圍內(nèi)的房屋

　　答案：BD

　　解析：共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的，不得轉(zhuǎn)讓。建設(shè)部令第56號《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第三十七條經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓或者出租。國務院令第305號《城市房屋拆遷管理條例》第十二條：拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：

　　(一)新建、擴建、改建房屋;

　　(二)改變房屋和土地用途;

　　(三)租賃房屋。

　　三、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序

　　《轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序作了如下規(guī)定：

　　(1)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。

　　(2)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格。

　　(3)房地產(chǎn)管理部門對提供的有關(guān)文件進行審查，并在7日內(nèi)做出是否受理申請的書面答復，7日內(nèi)未作書面答復的，視為同意受理。

　　(4)房地產(chǎn)管理部門核實申報的成交價格，并根據(jù)需要對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進行現(xiàn)場查勘和評估。

　　(5)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費。

　　(6)房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)權(quán)屬證書。

　　此外，凡房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更的，必須按照規(guī)定的程序先到房地產(chǎn)管理部門辦理交易手續(xù)和申請轉(zhuǎn)移、變更登記，然后憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記。

　　例題：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后( )日內(nèi)，向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格。

　　A.15

　　B.30

　　C.60

　　D.90

　　答案：D

　　解析：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格

　　四、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同

　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同是指房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人之間簽訂的用于明確各方權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，應當簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。合同的內(nèi)容由當事人協(xié)商擬定，一般應包括：

　　(1)雙方當事人的姓名或者名稱、住所;

　　(2)房地產(chǎn)權(quán)屬證書的名稱和編號;

　　(3)房地產(chǎn)坐落位置、面積、四至界限;

　　(4)土地宗地號、土地使用權(quán)取得的方式及年限;

　　(5)房地產(chǎn)的用途或使用性質(zhì)：

　　(6)成交價格及支付方式;

　　(7)房地產(chǎn)交付使用的時間;

　　(8)違約責任;

　　(9)雙方約定的其他事項。

　　例題：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同是指房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人之間簽訂的用于明確各方()關(guān)系的協(xié)議。

　　A、權(quán)利

　　B.義務

　　C.買賣

　　D.轉(zhuǎn)讓

　　E.抵押

　　答案：A

　　解析：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同是指房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人之間簽訂的用于明確各方權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議。

　　五、以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 　　

    以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，受讓人所取得的土地使用權(quán)的權(quán)利、義務范圍應當與轉(zhuǎn)讓人所原有的權(quán)利和承擔的義務范圍相一致。以出讓方式取得土地使用權(quán)，可以在不同土地使用者之間多次轉(zhuǎn)讓，但土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限不變。以房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式取得出讓土地使用權(quán)的權(quán)利人，其實際使用年限不是出讓合同約定的年限，而是出讓合同約定的年限減去原土地使用權(quán)已經(jīng)使用年限后的剩余年限。

　　以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原土地出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

　　例題：土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限為70年，原土地使用者使用30年后轉(zhuǎn)讓，受讓人的使用年限只有()年。

　　A.20

　　B.30

　　C.40

　　D.70

　　答案：C

　　解析：根據(jù)“以房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式取得出讓土地使用權(quán)的權(quán)利人，其實際使用年限不是出讓合同約定的年限，而是出讓合同約定的年限減去原土地使用權(quán)已經(jīng)使用年限后的剩余年限?！?0年減去年30年，為40年，因此，應選取C.

　　六、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓的價款或其他形式收益中，包含著土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，這部分收益不應完全由轉(zhuǎn)讓人獲得，國家應參與分配?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》做了明確規(guī)定，對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定了兩種不同的處理方式，一種是需辦理出讓手續(xù)，變劃撥土地使用權(quán)為出讓土地使用權(quán)，由受讓方繳納土地出讓金;另一種是不改變原有土地的劃撥性質(zhì)，對轉(zhuǎn)讓方征收土地收益金?！掇D(zhuǎn)讓管理規(guī)定》規(guī)定以下幾種情況可以不辦出讓手續(xù)：

　　(1)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，轉(zhuǎn)讓的土地用于《城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項目，即：

　?、賴覚C關(guān)用地和軍事用地

　?、诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地

　　③國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地

　?、芊桑姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他用地。

　　(2)私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的;

　　(3)按照國務院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的;

　　(4)同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的;

　　(5)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的;

　　(6)根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的，

　　(7)縣級以上地方人民政府規(guī)定暫時無法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。

　　對于暫辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應當將土地收益上繳國家或作其他處理，并在合同中注明。土地收益的征收辦法，在國務院末作出新的規(guī)定之前，應當按照財政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入若干財政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由房地產(chǎn)市場管理部門在辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)時收取土地收益金上繳國家。對于轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓，需要辦理出讓手續(xù)、補交土地出讓金的，應當扣除已繳納的土地收益。

　　例題：下列屬于《轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》規(guī)定的可以不辦出讓手續(xù)的是( )。

　　A.私有住宅轉(zhuǎn)讓后不用于居住的

　　B.國家機關(guān)用地和軍事用地

　　C.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地

　　D.轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)能確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的

　　E.按照國務院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的

　　答案：BCE

　　解析：“私有住宅轉(zhuǎn)讓后不用于居住的、轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)能確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的”，是不屬于《轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》規(guī)定的可以不辦出讓手續(xù)的范圍。

　　七.已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市的有關(guān)規(guī)定經(jīng)濟適用住房的土地使用權(quán)全部是劃撥供給，已購公有住房的土地使用權(quán)絕大部分也是劃撥供給的，原先的政策對這兩類住房的上市有較嚴格的限制性規(guī)定。1999年4月，建設(shè)部令第69號《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》頒布實施，標志著上市限制的取消。

　　第二節(jié)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理

　　一、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的概述(掌握)

　　1、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的概念

　　《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給他人的行為?！薄掇D(zhuǎn)讓管理規(guī)定》對此概念中的其他合法方式作了進一步的細化，規(guī)定其他合法方式主要包括下列行為：(1)以房地產(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的;(2)一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的;(3)因企業(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的;(4)以房地產(chǎn)抵債的，(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的實質(zhì)是房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移。《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，房屋所有權(quán)和該房屋所占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。

　　2、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的分類

　　房地產(chǎn)買賣是指房地產(chǎn)所有權(quán)人(包括土地使用權(quán)人)將其合法擁有的房地產(chǎn)以一定價格轉(zhuǎn)讓給他人的行為。房地產(chǎn)贈與是指房地產(chǎn)所有權(quán)人(包括土地使用權(quán)人)將其合法擁有的房地產(chǎn)無償贈送給他人，不要求受贈人支付任何費用或為此承擔任何義務的行為。房地產(chǎn)買賣屬于雙務行為，即買賣雙方均享有一定的權(quán)利，并需承擔一定的義務;房地產(chǎn)贈與屬于單務行為，受讓人不需承擔任何義務。

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