2014年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》講義:第八章二節(jié)

　　第二節(jié) 房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理

　　一、行政許可的基本內(nèi)容

　　(一)行政許可的概念行政許可是指行政機構(gòu)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政許可具有強制力、公定力和確定力。

　　(二)設(shè)定行政許可的要求

　　《行政許可法》規(guī)定：法律可設(shè)定行政許可;尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可;必要時，國務(wù)院可以采取發(fā)布決定方式設(shè)定行政許可;符合設(shè)定行政許可事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向行政機關(guān)舉報，行政機關(guān)應(yīng)當及時核實、處理。

　　二、房地產(chǎn)估價機構(gòu)的概念及組織形式

　　(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的概念

　　房地產(chǎn)估價機構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)估價活動的中介服務(wù)機構(gòu)。

　　(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)組織形式

　　房地產(chǎn)估價機構(gòu)由自然人出資，主要由房地產(chǎn)估價師個人發(fā)起設(shè)立，組織形式有：①合伙制。由2名以上(含2名)專職注冊房地產(chǎn)估價師合伙發(fā)起設(shè)立。合伙人按照協(xié)議約定或法律規(guī)定，以各自的財產(chǎn)承擔法律責任，對機構(gòu)的債務(wù)承擔無限連帶責任。②有限責任制。由3名以上(含3名)專職注冊房地產(chǎn)估價師共同出資發(fā)起設(shè)立。出資人以其出資額為限承擔法律責任，房地產(chǎn)估價機構(gòu)以其全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。

　　三、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級

　　房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)分級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級分為一、三、三級。新設(shè)立房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級核定為三級資質(zhì)，設(shè)1年的暫定期。

　　四、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準程序

　　(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準應(yīng)當提交的材料

　　(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準的程序

　　1.一級資質(zhì)核準的程序

　　2.二、三級資質(zhì)核準程序

　　3.資質(zhì)證書及有效期

　　4.資質(zhì)核準延續(xù)程序

　　5.資質(zhì)核準內(nèi)容變更

　　6.資質(zhì)撤回、注銷

　　五、房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)管

　　(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍

　　(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)分支機構(gòu)監(jiān)管

　　(三)房地產(chǎn)估價機構(gòu)合并、分設(shè)

　　(四)房地產(chǎn)估價機構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管

　　(五)行政監(jiān)督與處罰